2012年我國(guó)宏觀政策未來(lái)走向預(yù)測(cè)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)重視不夠，留下了巨大歷史欠帳。這種情況，城鄉(xiāng)居民很不滿意，國(guó)際評(píng)介也很糟糕。要面向這個(gè)最旺盛需求，投入幾十萬(wàn)億資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)，逐步使得中國(guó)空氣、土地、水資源質(zhì)量，達(dá)到世界先進(jìn)水平，同時(shí)打造出一個(gè)強(qiáng)大的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，提供幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)個(gè)工作崗位。要將其視為中國(guó)鋼鐵需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    面對(duì)不斷惡化的債務(wù)危機(jī)，以及全球救市，中國(guó)宏觀政策究竟會(huì)發(fā)生哪些調(diào)整？中國(guó)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)變呢？ 

    1. 擴(kuò)大內(nèi)需，防范可能到來(lái)的最糟糕局面。無(wú)論歐美債務(wù)危機(jī)如何解決，中國(guó)都會(huì)遭遇趨向惡化的外部運(yùn)行環(huán)境，還有可能遭遇國(guó)內(nèi)鋼鐵悠關(guān)行業(yè)——制造業(yè)、建筑業(yè)與出口（包括間接出口）的超預(yù)期下滑沖擊，預(yù)計(jì)今年上半年，中國(guó)的內(nèi)外需求，尤其是外貿(mào)出口形勢(shì)更為嚴(yán)峻。為此，必須采取系列措施，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，防范可能到來(lái)的最糟糕經(jīng)濟(jì)局面。 

    努力擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)對(duì)出口形勢(shì)惡化，中國(guó)還有很大空間。其中一個(gè)重要方面，就是要大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，提供一個(gè)較好的民生與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)多強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)重視不夠，留下了巨大歷史欠帳。這種情況，城鄉(xiāng)居民很不滿意，國(guó)際評(píng)介也很糟糕。要面向這個(gè)最旺盛需求，投入幾十萬(wàn)億資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)，逐步使得中國(guó)空氣、土地、水資源質(zhì)量，達(dá)到世界先進(jìn)水平，同時(shí)打造出一個(gè)強(qiáng)大的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，提供幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)個(gè)工作崗位。要將其視為中國(guó)鋼鐵需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

     

    2. 提高物價(jià)上漲容忍度,堅(jiān)持保增長(zhǎng)首要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在可以清楚地看到，世界各國(guó)迫在眉睫的最大威脅不是通貨膨脹，而是更嚴(yán)重衰退，甚至是前所未有的經(jīng)濟(jì)大蕭條。保增長(zhǎng)已經(jīng)成為全球共識(shí)。況且，現(xiàn)階段的中國(guó)物價(jià)上漲，更多地屬于經(jīng)濟(jì)失衡所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性成本上漲，具有長(zhǎng)期向上趨勢(shì)，決非我們單方面緊縮需求所能解決，反而會(huì)引發(fā)更多、更嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，提高一段時(shí)期內(nèi)的中國(guó)物價(jià)上漲容忍度。要將宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)回歸到“保增長(zhǎng)”上來(lái)，同時(shí)兼顧物價(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題。 

    應(yīng)當(dāng)指出的是，目前僅靠貨幣政策微調(diào)，力度不夠，難以驅(qū)散恐慌陰霾，扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與投資者信心不足局面。因此需要提高政策寬松力度。比如進(jìn)一步降低存款準(zhǔn)備金率，降低貸款利率，鼓勵(lì)首套房與改善性住房需求，大規(guī)模進(jìn)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)等。貨幣政策的較大幅度向?qū)捤煞较蛘{(diào)整，有利于鋼鐵需求的增加。 

    3. 資源為王，堅(jiān)持長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局。今后的時(shí)代，依然是一個(gè)“資源為王”的時(shí)代，是一個(gè)資源不可復(fù)制，鈔票可以大量印刷的時(shí)代。國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石、金屬等大宗商品行情短期回落，改變不了長(zhǎng)期貨緊價(jià)揚(yáng)趨勢(shì)。這也是美國(guó)政府所以借助于強(qiáng)大軍事力量，承受巨大消耗，甚至人員犧牲流血代價(jià)，也要獲取石油資源，控制運(yùn)輸通道的重要原因。在這種情況下，中國(guó)要最大限度地使用好境外資源，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用進(jìn)口礦石、煤炭等，切不可奢談什么鐵礦石市場(chǎng)拐點(diǎn)，一廂情愿地豪賭所謂風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。因此，中國(guó)有關(guān)部門(mén)與鋼鐵企業(yè)，要制定全球資源布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。要借助于現(xiàn)有3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，千方百計(jì)走出去，盡可能多地購(gòu)買(mǎi)大宗商品資源，包括資源權(quán)益與資源產(chǎn)品兩個(gè)方面。同時(shí)，還要鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)到境外投資辦廠，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)外匯儲(chǔ)備多樣化、實(shí)物化、資本化、權(quán)益化，避免嚴(yán)重價(jià)值損失的重要途徑，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面。