2013年我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)政策逐步完善，安全管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    “十一五”時(shí)期，煤炭工業(yè)全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》等政策措施，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，整體水平顯著提高。

    1．資源保障程度提高。中央、地方和企業(yè)加大地質(zhì)勘查投入，煤炭資源儲(chǔ)量增加，保障程度增強(qiáng)。截至2010 年底，全國(guó)煤炭保有查明資源儲(chǔ)量13412 億噸，比2005 年增加約3000 億噸，其中西部地區(qū)占全國(guó)增量的90%以上，為煤炭開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略西移奠定了基礎(chǔ)。

    2．生產(chǎn)技術(shù)水平大幅提升。生產(chǎn)煤礦技術(shù)改造和大中型煤礦建設(shè)加快，形成一批現(xiàn)代化煤礦。2010 年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量32.4 億噸，比2005 年增加8.9 億噸；裝備現(xiàn)代化、管理信息化、年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦661 處，產(chǎn)量18.8 億噸，占全國(guó)的58%；建成安全高效煤礦359 處，產(chǎn)量10.2 億噸；千萬(wàn)噸級(jí)煤礦40 處，產(chǎn)量5.6 億噸；采煤機(jī)械化程度65%左右。原煤入選能力17.5 億噸/年，入選原煤16.5 億噸。

    3．大型煤炭基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌大型煤炭基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)總體規(guī)劃管理，規(guī)范煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序，一批大型礦區(qū)已成為綜合能源基地的主體。2010 年，14 個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量28 億噸，占全國(guó)的87%；10 個(gè)基地煤炭產(chǎn)量超過(guò)億噸，其中神東5.6 億噸，晉北和蒙東超過(guò)3 億噸，云貴、晉東和河南超過(guò)2 億噸。

    4．大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展。相繼組建了一批區(qū)域性大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，形成了煤電、煤化等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。

    山西、河南等省兼并重組中小煤礦取得重大進(jìn)展。2010 年，千萬(wàn)噸級(jí)以上企業(yè)47 家，產(chǎn)量占全國(guó)63%。其中，億噸級(jí)特大型企業(yè)5家，產(chǎn)量占25%，比2005 年增加4 家、產(chǎn)量比重提高19 個(gè)百分點(diǎn)； 5000 萬(wàn)噸級(jí)大型企業(yè)10 家，產(chǎn)量占19%，比2005 年增加7 家、產(chǎn)量比重提高11 個(gè)百分點(diǎn)。

    5．淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。按照“整合為主、新建為輔”的方針，加快推進(jìn)整頓關(guān)閉和資源整合，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦9616 處，淘汰落后產(chǎn)能5.4 億噸。2010年，年產(chǎn)能30 萬(wàn)噸以下小煤礦減少到1 萬(wàn)處以內(nèi)，產(chǎn)量比重由2005年的45%下降到22%。

    6．安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)政策逐步完善，安全管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010 年，煤礦事故死亡2433 人，比2005 年下降59%，百萬(wàn)噸死亡率由2.81 下降到0.749。其中，煤礦瓦斯事故死亡623 人，比2005 年下降71%。

    7．科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成了一批國(guó)家工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，煤炭地質(zhì)綜合勘查關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，特厚沖積層建井技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，年產(chǎn)600 萬(wàn)噸綜采成套技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用技術(shù)取得突破，煤制油、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

   8．資源綜合利用取得新進(jìn)展。11 家煤炭企業(yè)列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，形成了各具特色的礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。2010 年，全國(guó)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量90 億立方米，利用量35 億立方米；洗矸、煤泥和中煤綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量2600 萬(wàn)千瓦，利用低熱值資源1.3 億噸，相當(dāng)于回收4200 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少占?jí)和恋?00 公頃；礦井水利用率59%；土地復(fù)墾率40%。

    9．改革開(kāi)放不斷深化。煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接制度改革取得進(jìn)展，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。大型煤炭企業(yè)公司制、股份制改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快并不斷壯大，多元投融資機(jī)制基本形成，投融資能力明顯增強(qiáng)。到2010 年底，在境內(nèi)外上市企業(yè)35 家，直接融資1690 億元。煤炭企業(yè)投資境外煤礦邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2010 年凈進(jìn)口煤炭1.46 億噸。

    10．職工生產(chǎn)生活條件改善。井下作業(yè)環(huán)境明顯改善，部分企業(yè)井下工作制度由“三八制”改為“四六制”。2010 年，規(guī)模以上煤礦企業(yè)職工年均收入4.2 萬(wàn)元，比2005 年增加1.9 萬(wàn)元；礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理成效明顯，采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造取得較大進(jìn)展，職工住房條件和生活環(huán)境得到改善。