“十二五”期間工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展形式分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，必將面臨越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，過(guò)去簡(jiǎn)單依靠外部投資拉動(dòng)的發(fā)展模式將難以長(zhǎng)期持續(xù)。

    “十二五”期間行業(yè)總體仍處于戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，平穩(wěn)較快發(fā)展是主基調(diào)，但發(fā)展速度與“十一五”期間相比將有所放緩。 

    城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程為工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)持續(xù)的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。“十二五”期間，平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)也將受益整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展而繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。另一方面，又必須清醒看到，經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的深層次矛盾與問(wèn)題也日益突出，“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所放緩，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要將全國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)降為7%。對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，必將面臨越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，過(guò)去簡(jiǎn)單依靠外部投資拉動(dòng)的發(fā)展模式將難以長(zhǎng)期持續(xù)。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大背景下，行業(yè)發(fā)展模式也將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。 

    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要課題。對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)單位而言，也面臨著發(fā)展方式從規(guī)模數(shù)量型向品質(zhì)效益型的轉(zhuǎn)變，行業(yè)發(fā)展將從忽略技術(shù)提升轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；從原先粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)有效的管理提升；從“外延式”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;內(nèi)生式”的發(fā)展模式，增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，修煉內(nèi)功，減少對(duì)外部因素的簡(jiǎn)單依賴(lài)，盡可能降低因不可控的外部因素變化而帶來(lái)的制約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，對(duì)行業(yè)市場(chǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資將受到更加嚴(yán)格控制，投資熱點(diǎn)也將從“三高一低”產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料、低能耗的新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，中低端產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)而言，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面將面臨新的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，另一方面，對(duì)于部分主要依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域市場(chǎng)而獲得發(fā)展的單位而言，將面臨市場(chǎng)空間萎縮的巨大挑戰(zhàn)。

（三）保障和改善民生被提升到空前戰(zhàn)略高度，政府投入重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民生工程，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要順勢(shì)而為。 

    國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生工程建設(shè)已上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2011年中央財(cái)政在民生工程計(jì)劃支出達(dá)到10510億，比上年增長(zhǎng)18.1%。各地政府在民生工程的投入力度加大，如廣東“十二五”期間計(jì)劃投入2萬(wàn)億；云南2010年投入1570億，比上年增長(zhǎng)22.1%；新疆2010年投入1000億等。其中民生工程投入最多的領(lǐng)域包括：保障性住房建設(shè)、教育和衛(wèi)生以及農(nóng)田水利建設(shè)等。 

    就保障房而言，2010年國(guó)家確定建設(shè)保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房580萬(wàn)套、改造農(nóng)村危房120萬(wàn)戶(hù)，而2011年全國(guó)開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，更是歷年來(lái)力度最大的一年。各地區(qū)把加快保障性安居工程建設(shè)作為推動(dòng)民生改善、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格的重要舉措。 

    由于中央和各地民生工程投入的不斷加大，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇，積極加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的投入與開(kāi)拓。

（四）節(jié)能環(huán)保硬約束持續(xù)加強(qiáng)，給行業(yè)帶來(lái)廣闊商機(jī)。

近年來(lái)國(guó)家突出強(qiáng)調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力倡導(dǎo)發(fā)展如綠色、環(huán)保、再生能源、新材料、循環(huán)利用、垃圾處理等方面的新型業(yè)務(wù)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也將低碳發(fā)展理念作為重要的政策導(dǎo)向，并把節(jié)能減排的完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了在一些新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探索，包括：環(huán)境評(píng)估和設(shè)計(jì)優(yōu)化、建筑節(jié)能綜合設(shè)計(jì)、歷史建筑保護(hù)和地下空間開(kāi)發(fā)、城市垃圾處理和循環(huán)利用等，有些已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為了企業(yè)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

這些新行業(yè)的發(fā)展為工程勘察設(shè)計(jì)單位的發(fā)展開(kāi)辟了新的市場(chǎng)空間，同時(shí)有利于促進(jìn)多行業(yè)的融合；另外，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展為業(yè)務(wù)多專(zhuān)業(yè)、多行業(yè)的融合提供了較好的技術(shù)基礎(chǔ)和條件。

（五）國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整為行業(yè)推進(jìn)國(guó)際化帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，各國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)投資都大幅增長(zhǎng)，為我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)國(guó)際化提供了新的市場(chǎng)空間。另一方面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性增強(qiáng)，各種形式的保護(hù)主義不斷抬頭，國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)海外市場(chǎng)開(kāi)拓帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

    2012-2016年中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略咨詢(xún)報(bào)告