我國民間投資市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，保持民間投資的持續(xù)增長，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是國家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的必要條件。因此，如何更快地啟動(dòng)民間投資，使民間投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用，是當(dāng)前一個(gè)很重要的任務(wù)。

    2012-2016年中國民間融資行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與投資前景分析研究報(bào)告

    1 加大輿論宣傳力度，提高對(duì)民間投資重要性的認(rèn)識(shí)。一是要充分認(rèn)識(shí)民間投資對(duì)于保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要性，平等對(duì)待國有、民營和外資的投資行為，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資增加；二是要加強(qiáng)對(duì)民間投資優(yōu)惠政策的宣傳，讓更多的人了解當(dāng)前的政策，幫助民間投資者調(diào)整消極心態(tài)，增強(qiáng)投資信心，并對(duì)優(yōu)秀的民間投資者給予必要的政治待遇，在社會(huì)上樹立他們的良好形象。 

    2 深化投資體制改革，轉(zhuǎn)變投資管理方式。要進(jìn)一步明確投資主體的分工和投資責(zé)任，切實(shí)按照國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)供求狀況，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；真正確定企業(yè)是基本的投資主體地位，政府盡快減少競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資，集中力量進(jìn)行大型的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的投資，將競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的投資主要讓位于民間投資。 

    在轉(zhuǎn)變投資管理體制方面，國家不能再單純依靠全社會(huì)投資計(jì)劃指標(biāo)來控制投資總量，而應(yīng)從資金源頭入手，利用利率、匯率、稅收政策等經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)投資進(jìn)行間接調(diào)控。同時(shí)，要區(qū)分“審批”和“審查”的管理對(duì)象和管理原則。 

    3 實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，拓寬民間投資的領(lǐng)域和渠道國家相關(guān)部門應(yīng)加緊制定有關(guān)的政策和法規(guī)，確保民間企業(yè)有序進(jìn)入，規(guī)范管理。這既能啟動(dòng)民間投資，又可緩解以前僅靠政府投資所帶來的資金缺口問題。在拓寬民間投資渠道方面，對(duì)過去國家壟斷較強(qiáng)的行業(yè)。如銀行、保險(xiǎn)業(yè)等，可以不讓民間直接經(jīng)辦，但可以選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y渠道讓民間資本進(jìn)入等等。 

    4 加大政府投資以刺激民間投資的力度。首先，政府要盡快退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的投資，讓出大部分投資效益好的行業(yè)和項(xiàng)目，刺激民間投資。同時(shí)，政府對(duì)公共行業(yè)的投資也要考慮如何為民間投資創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境；其次，要盡快發(fā)揮國債政策的投資功能。目前，我國的國債基本只發(fā)揮了財(cái)政功能，即籌集資金用于財(cái)政直接投資。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，國債的功能是多方面的，它可以通過流動(dòng)性這種中介目標(biāo)來影響整個(gè)社會(huì)資金的流向，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擴(kuò)張或緊縮效應(yīng)；還可以通過利息效應(yīng)這種中介目標(biāo)使財(cái)政產(chǎn)生金融功能，再通過貨幣政策來調(diào)整社會(huì)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在觀念和做法上，不要把公共品的投資壟斷為政府的投資，讓民間投資也成為公共投資的主體。這就要求我們改革現(xiàn)行的公共投資方式和公共品供給制度，大膽引入市場(chǎng)機(jī)制和民間資本。 

    我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，保持民間投資的持續(xù)增長，引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，是國家經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的必要條件。因此，如何更快地啟動(dòng)民間投資，使民間投資在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用，是當(dāng)前一個(gè)很重要的任務(wù)。為了使我國民間投資快速健康穩(wěn)定的發(fā)展，我們應(yīng)根據(jù)分析所得出的問題，以及根據(jù)這些問題所提出的對(duì)策，來引導(dǎo)我國民間投資的發(fā)展，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。