2012年我國外貿增長中存在的突出問題

中國產業(yè)研究報告網訊： 

    內容提要：2012年以來，由于國家采取緊縮的貨幣政策，銀行信貸收緊，企業(yè)特別是中小企業(yè)很難從正規(guī)渠道獲得融資。為求生存，一些企業(yè)借用進口銅的遠期信用證，從銀行獲取低息貸款，有些企業(yè)甚至直接將銅抵押給不同的銀行，以換取更多現(xiàn)金，從而導致銅進口的大幅增長。像“融資銅”這樣運營的進口商品還有鋁、甲醇等。 再次，重視短期效果的外貿刺激政策不能很好地與企業(yè)或產業(yè)的轉型升級協(xié)調配合，政策的空間和邊際效應越來越小。針對我國外貿發(fā)展中面臨的外需萎縮、企業(yè)經營壓力加大等問題，國務院與相關職能部門相繼出臺了一系列促進對外貿易發(fā)展的政策措施。

    不過，當前中國外貿增長中存在的三個突出問題更需要我們高度重視。而以往我國促進出口增長的、可操作的具體政策，如去年9月國務院通過《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》等，多集中在提高貿易便利化水平、做好出口退稅和服務等方面，事實上，這些措施的本質仍然是立足于減少企業(yè)的生產和出口成本，降低出口企業(yè)的相對出口價格，增強出口競爭力。問題如下： 

    首先，中國外貿長期“一條腿”走路，服務貿易與貨物貿易發(fā)展嚴重不平衡。比如，我國當前超過75%的外貿出口交貨方式是FOB，也就是買家負責國際運輸，超過90%的外貿支付方式是先款后貨，由買家擔負外貿資金的壓力和結算風險，這嚴重違反了買方市場的客觀規(guī)律。而美國的外貿出口，和中國恰恰相反，超過75%采用OA賒銷方式，超過80%采用CIF到岸交貨方式。中國外貿要實現(xiàn)正常貿易對接，必須下大力氣提升服務貿易水平。如果這個障礙突破了，中國外貿一定還會有新一輪更加猛烈的發(fā)展。同樣，當前中國服務業(yè)與服務貿易的發(fā)展，也迫切需要與我國貨物貿易緊密結合，才能獲得更好、更長久的發(fā)展。2012年服務貿易的巨額逆差使得外貿凈出口對中國經濟增長的貢獻繼續(xù)為負，發(fā)展中國服務貿易已經成為中國經濟非常重要、迫切的一個關鍵事項。 

    內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2013-2017年中國外貿童裝市場運行分析及發(fā)展策略研究報告》

    其次，一些進口品的國內外價差或其它特性，制造了部分數(shù)字上的進口。2012年，盡管國內外市場需求疲弱、價格普遍走低，但有些商品的國際市場價格比國內降幅更大，與國內相比形成可觀的價差，存在很大的套利空間，吸引眾多貿易商大量進口。而這其中最值得注意的是，有些商品的國內外價差是由于政府收儲行為本身造成。如2012年為了穩(wěn)定市場，保護農民的利益，國家再次啟動棉花收儲政策，提高棉花收購價格，由此帶動國內棉價整體上漲，使國內外價差拉大。另外，2012年以來，由于國家采取緊縮的貨幣政策，銀行信貸收緊，企業(yè)特別是中小企業(yè)很難從正規(guī)渠道獲得融資。為求生存，一些企業(yè)借用進口銅的遠期信用證，從銀行獲取低息貸款，有些企業(yè)甚至直接將銅抵押給不同的銀行，以換取更多現(xiàn)金，從而導致銅進口的大幅增長。像“融資銅”這樣運營的進口商品還有鋁、甲醇等。 再次，重視短期效果的外貿刺激政策不能很好地與企業(yè)或產業(yè)的轉型升級協(xié)調配合，政策的空間和邊際效應越來越小。針對我國外貿發(fā)展中面臨的外需萎縮、企業(yè)經營壓力加大等問題，國務院與相關職能部門相繼出臺了一系列促進對外貿易發(fā)展的政策措施。如9月12日國務院常務會議討論通過了《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》，明確提出加快出口退稅進度、擴大融資規(guī)模等八項政策措施。緊接著海關總署于9月28日公布的《海關總署關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干措施》，從改進海關監(jiān)管和服務、推進海關業(yè)務改革、降低企業(yè)通關成本、推動加工貿易轉型升級以及維護公平貿易秩序、營造健康發(fā)展環(huán)境等五個方面推出了十六條具體措施等。但是，較易反映政策刺激作用的海關特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物，其進出口增速，以及與此對應的海關特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物對貿易絕對量的貢獻卻在逐漸下降。