2013年我國貿(mào)易政策的基調(diào)分析
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊:
內(nèi)容提要:2013年我國外貿(mào)政策應(yīng)定調(diào)在促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長,在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)增長。首先,建立在勞動力優(yōu)勢基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體,在生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢動態(tài)變化過程中,往往難以長時間保持競爭優(yōu)勢,而建立在動態(tài)、持續(xù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級則成為先行國家的重要經(jīng)驗。
2013年我國外部環(huán)境可能會有所改善,但不確定因素仍然很多。歐洲經(jīng)濟缺少復蘇跡象、美國“財政懸崖”問題仍存隱患、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系短期內(nèi)也難以恢復正常化,而新興經(jīng)濟體周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾也可能導致其自身經(jīng)濟增速放緩,這些因素都會影響到外需;而且,從內(nèi)部來看,人口紅利逐步減少、人民幣匯率上升,人工費、通脹率等大幅增加等影響出口競爭力的因素都具有長期性;綜合來看,2013年我國外貿(mào)進出口保持低速增長的可能性較大。 從立足長遠的角度,我們認為,2013年我國外貿(mào)政策應(yīng)定調(diào)在促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長,在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)增長。首先,建立在勞動力優(yōu)勢基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體,在生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢動態(tài)變化過程中,往往難以長時間保持競爭優(yōu)勢,而建立在動態(tài)、持續(xù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級則成為先行國家的重要經(jīng)驗。對于中國而言,隨著勞動力比較優(yōu)勢不斷被削弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級是中國外貿(mào)競爭力重塑的必然之路。從這個角度,政府應(yīng)更加注重于加快轉(zhuǎn)變職能,始終堅持黨的十八大報告提出的“加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”方針,進一步加強和完善對外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行業(yè)指導,落實好相關(guān)政策,加大對中小企業(yè)的支持力度。 其次,2012年12月中央經(jīng)濟工作會議還提出,要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持促進外貿(mào)增長政策措施的持續(xù)性和穩(wěn)定性。從這個角度,政府應(yīng)堅持出口和進口并重,穩(wěn)定和引導大宗商品進口,適度擴大消費品進口,在全國部署進口促進示范區(qū),作為鼓勵進口的金融、稅收等新政的“試驗田”;努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),依托制造大國的優(yōu)勢,以制造業(yè)“走出去”帶動外向“商業(yè)存在”的發(fā)展;從而實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。
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