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“十一五”時(shí)期上海輕紡工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

Tag：輕紡  
內(nèi)容提示：“十一五”期間，上海輕紡工業(yè)將繼續(xù)突出穩(wěn)定就業(yè)的主要功能。按目標(biāo)要求，五年內(nèi)，行業(yè)就業(yè)人數(shù)要穩(wěn)定在120萬(wàn)人左右，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率要與上海整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持平或略高，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗控制在0.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，在確保就業(yè)人數(shù)的情況下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)有關(guān)專家分析，目前上海輕紡工業(yè)已退出支柱產(chǎn)業(yè)之列，正向都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“十一五”期間，上海輕紡工業(yè)發(fā)展形勢(shì)樂(lè)觀，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度將加大；將更加重視長(zhǎng)三角區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；優(yōu)勢(shì)和均勢(shì)行業(yè)將同時(shí)獲得重點(diǎn)扶持，劣勢(shì)企業(yè)淘汰速度會(huì)加快；企業(yè)立足于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的倚重度將進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低端為主，自主創(chuàng)新能力較低，環(huán)保壓力大，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題的突破困難多等問(wèn)題將制約上海輕紡工業(yè)的發(fā)展空間。
　　輕紡工業(yè)在上海已退出支柱產(chǎn)業(yè)　向都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　經(jīng)過(guò)連續(xù)三個(gè)五年計(jì)劃的調(diào)整，上海輕紡工業(yè)已徹底退出支柱產(chǎn)業(yè)之列，正向都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前，這個(gè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
　　一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重下降，三資企業(yè)逐年增加，大量非公有制企業(yè)和中小型企業(yè)已成為帶動(dòng)輕紡產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主力軍�？偖a(chǎn)值在全市的比例已不再舉足輕重，但作為都市工業(yè)的一項(xiàng)重要功能，卻承擔(dān)著吸納社會(huì)就業(yè)、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等重要任務(wù)。據(jù)2004年底的統(tǒng)計(jì)，全市輕紡業(yè)吸納了107.82萬(wàn)人就業(yè)，為上海市的勞動(dòng)力就業(yè)做出了較大貢獻(xiàn)；實(shí)現(xiàn)出口交貨值852億元，占全市出口總額的52%。產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向都市特點(diǎn)方向拓展，初步形成以紡織服裝、食品加工、包裝印刷、室內(nèi)裝飾、化妝品及清潔洗滌、工藝美術(shù)旅游用品、小型家用電子產(chǎn)品等為主的七大都市化產(chǎn)業(yè)。
　　二、都市輕紡產(chǎn)業(yè)園正在崛起。到2004年底，9個(gè)市中心區(qū)已建成了245個(gè)都市型工業(yè)園，建筑面積達(dá)400萬(wàn)平方米以上，入住企業(yè)15000余家，其中己形成了一批有實(shí)力有特色的園區(qū)。如普陀區(qū)建成的國(guó)際包裝印刷城，入住企業(yè)達(dá)300多家。部分規(guī)模較大的輕紡企業(yè)采取“兩頭在外”的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸優(yōu)化。這些企業(yè)把原料地、生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到郊區(qū)和其他城市，銷售市場(chǎng)在外地或國(guó)外，上海則布局企業(yè)總部，擁有設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心、展示中心和銷售中心，以此避開(kāi)較高的勞動(dòng)力成本和土地成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、輕紡產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)正在形成。上海各區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)建成的“中華旅游紀(jì)念品工藝品公共服務(wù)平臺(tái)”、“上海國(guó)際印刷城包裝設(shè)計(jì)研發(fā)中心”、“服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)”、“印刷媒體數(shù)字化加工服務(wù)平臺(tái)”、“國(guó)際商貿(mào)平臺(tái)”等，不僅為中小企業(yè)提供咨詢、廣告、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展等一系列服務(wù)，成為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。
　　專家們認(rèn)為，從輕紡產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律看，其發(fā)展內(nèi)涵必然隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與運(yùn)行質(zhì)量而不斷拓展，中心城區(qū)受土地資源、綜合商務(wù)成本等條件的約束，傳統(tǒng)輕紡工業(yè)的利潤(rùn)空間逐漸縮小，必須向城郊或其他區(qū)域轉(zhuǎn)移，而附加值高、創(chuàng)意密集型的研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)與流通分銷業(yè)更適合在中心城區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)。上海未來(lái)的輕紡產(chǎn)業(yè)主要定位將是“研發(fā)”與“創(chuàng)意”，目前上海輕紡產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)也符合整體發(fā)展方向。
　　“十一五”繼續(xù)突出穩(wěn)定就業(yè)功能　行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)四大特點(diǎn)
　　來(lái)自上海市經(jīng)委的有關(guān)調(diào)研報(bào)告表明，“十一五”期間，上海輕紡工業(yè)將繼續(xù)突出穩(wěn)定就業(yè)的主要功能。按目標(biāo)要求，五年內(nèi)，行業(yè)就業(yè)人數(shù)要穩(wěn)定在120萬(wàn)人左右，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率要與上海整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持平或略高，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗控制在0.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，在確保就業(yè)人數(shù)的情況下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　顯然，根據(jù)“十一五”要求，上海輕紡工業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展和調(diào)整轉(zhuǎn)型之間，在現(xiàn)實(shí)和未來(lái)之間，還需要有一個(gè)調(diào)整、整合的過(guò)程。據(jù)此，專家認(rèn)為，“十一五”期間上海輕紡業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下四大特點(diǎn)：
　　第一，優(yōu)勢(shì)和均勢(shì)行業(yè)并重，將同時(shí)獲得重點(diǎn)扶持，劣勢(shì)企業(yè)淘汰速度會(huì)加快。依據(jù)有關(guān)資料和實(shí)際情況分析，上海輕紡工業(yè)中有14個(gè)行業(yè)仍在全市41個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)之列，它們主要是：卷煙制造、焙烤食品制造、裝訂及其他印刷服務(wù)業(yè)、塑料家具制造、照明器具制造、家用視聽(tīng)設(shè)備制造、紡織服裝、日用化學(xué)用品制造、體育文化用品制造等，這些行業(yè)將會(huì)得到支持，加快發(fā)展。上海輕紡工業(yè)中還有12個(gè)行業(yè)被列為均勢(shì)行業(yè)，它們主要是軟飲料、液體乳及乳制品、家用電器、玩具，自行車、電池制造等，這些產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益不一定很高，但能帶來(lái)社會(huì)效益，特別是在吸納就業(yè)、體現(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)安全等方面不可或缺，由此它們也將得到支持，穩(wěn)定發(fā)展。而那些既沒(méi)有原料優(yōu)勢(shì)又沒(méi)有技術(shù)支撐，耗能高、污染重的行業(yè)要加快調(diào)整或淘汰出局。據(jù)了解，已初步排定的有植物油制造、制糖、方便食品制造、蔬菜、水果和堅(jiān)果加工、谷物磨制、麻紡織、毛紡織和染整精加工等39個(gè)行業(yè)被列為弱勢(shì)行業(yè)。
　　第二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度將加大。上海輕紡工業(yè)目前是以投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的中小企業(yè)為主，這些分散的中小企業(yè)由于自身實(shí)力所限，單個(gè)企業(yè)無(wú)法有效地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些中小企業(yè)將會(huì)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步被市場(chǎng)淘汰。構(gòu)建輕紡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能使區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加強(qiáng)溝通和合作，共同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，能使輕紡產(chǎn)業(yè)形成從設(shè)計(jì)、研發(fā)到加工、生產(chǎn)再到包裝、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升輕紡產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)稱，上海正在加快建設(shè)三類集聚區(qū)：第一類是郊區(qū)型輕紡企業(yè)集聚區(qū)，主要承接都市輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事輕紡產(chǎn)品的加工和制造；第二類是都市型輕紡企業(yè)集聚區(qū)，從事輕紡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、工藝流程的設(shè)計(jì)，產(chǎn)品的包裝和銷售；第三類主要在市中心，將創(chuàng)建輕紡創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)，從事輕紡產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和包裝設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、展示以及與輕紡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　第三、更加重視長(zhǎng)三角區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。上海作為“長(zhǎng)三角”地區(qū)的中心城市，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的重大作用。從上海自身戰(zhàn)略出發(fā)，上海輕紡產(chǎn)業(yè)必將著重于發(fā)展附加價(jià)值高、技術(shù)含量高的高端化、特色化和專業(yè)化產(chǎn)品，為避免與“長(zhǎng)三角”其他地區(qū)進(jìn)行低成本的競(jìng)爭(zhēng)，又將更多地偏向于產(chǎn)業(yè)鏈的前端（研發(fā)設(shè)計(jì)）和后端（銷售貿(mào)易）的發(fā)展，而中端（加工制造）則由郊區(qū)或區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市承接，形成“長(zhǎng)三角”地區(qū)較為合理的輕紡產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)品市場(chǎng)不斷細(xì)分的差別化戰(zhàn)略，將會(huì)隨著上海市區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位的不斷突出而更加明顯。
　　第四、企業(yè)立足于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的倚重度將進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，輕紡產(chǎn)業(yè)面向世界、積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)已成大勢(shì)所趨，上海輕紡產(chǎn)業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)不僅要大力引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、高素質(zhì)的人才、國(guó)際戰(zhàn)略投資者，還要大力推進(jìn)企業(yè)“走出去”，積極有效地利用國(guó)際大市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際輕紡產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，在合作與競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展、壯大自己。
　　總體形勢(shì)樂(lè)觀　五大問(wèn)題制約行業(yè)發(fā)展空間
　　從總體看，上海輕紡工業(yè)發(fā)展的形勢(shì)是樂(lè)觀的。當(dāng)前，全球新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，都為上海輕紡工業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠資金、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，掌控著世界輕紡高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)連年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，制約著上海輕紡工業(yè)的發(fā)展空間。從上海輕紡工業(yè)自身適應(yīng)度分析，還有五大問(wèn)題亟待解決。
　　一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以中低端為主，總體質(zhì)量不高。雖然近年來(lái)上海輕紡工業(yè)已培育了一批具有科技含量、有一定市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品，但數(shù)量不大，仍有相當(dāng)一部分產(chǎn)品為中低端的初級(jí)加工和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，發(fā)展模式仍以數(shù)量擴(kuò)張為主。
　　二、自主創(chuàng)新能力較低，裝備水平不高。上海很多輕紡企業(yè)缺乏新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)線產(chǎn)品的調(diào)整及轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，主業(yè)尚未形成具備強(qiáng)勁發(fā)展后勁的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而輕紡行業(yè)技術(shù)裝備的投入絕大部分都必須由企業(yè)自己消化，這無(wú)疑給在困境中發(fā)展的輕紡產(chǎn)業(yè)增加了難度。
　　三、品牌衰落，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)正在喪失。據(jù)一份對(duì)南京路和淮海路商業(yè)街20家大型商家的調(diào)查顯示，在經(jīng)銷的723種主要品牌服裝中，上海品牌的服裝為253種，僅占35%。產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)喪失已成為削弱上海輕紡產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。
　　四、資源約束依然存在，環(huán)保壓力大。部分對(duì)于資源依賴性較強(qiáng)的輕紡行業(yè)，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、水耗和原材料消耗、資源綜合利用率、工業(yè)“三廢”排放等指標(biāo)不僅大大高于國(guó)際同類產(chǎn)品的水平，而且與上海市能效指南規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)也有一定差距，這造成了輕紡行業(yè)環(huán)境末端治理難度加大，增加了行業(yè)發(fā)展壓力。
　　五、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題的突破困難多。長(zhǎng)三角各城市之間缺乏有效的、制度化的利益平衡與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，致使輕紡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的矛盾日益突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同造成在吸收外資和市場(chǎng)資源上的爭(zhēng)奪，導(dǎo)致長(zhǎng)三角城市間的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗過(guò)大，各種資源的浪費(fèi)加大，優(yōu)勢(shì)下滑。在目前的體制下，區(qū)域內(nèi)部利益協(xié)調(diào)的難度顯而易見(jiàn)，這必然影響該區(qū)域輕紡產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展和經(jīng)濟(jì)要素的整合提升。

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