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當(dāng)前位置： 主頁 > 產(chǎn)業(yè)觀察 > 其他行業(yè) >  2008年金融業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

2008年金融業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

Tag：金融  
    1、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條政策措施
    12月3日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)政策措施。會(huì)議指出，應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須認(rèn)真實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。要通過完善配套政策措施和創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行增加信貸投放的積極性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，形成銀行、證券、保險(xiǎn)等多方面擴(kuò)大融資、分散風(fēng)險(xiǎn)的合力，更好地發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
    會(huì)議研究確定了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。（一）落實(shí)適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)，滿足資金合理需求。（三）加快建設(shè)多層次資本市場體系，發(fā)揮市場的資源配置功能。（四）發(fā)揮保險(xiǎn)的保障和融資功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。（五）創(chuàng)新融資方式，通過并購貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。（六）改進(jìn)外匯管理，大力推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。（七）加快金融服務(wù)現(xiàn)代化，全面提高金融服務(wù)水平。（八）加大財(cái)稅政策支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，增強(qiáng)金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能力。（九）深化金融改革，完善金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管理，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。
    2、貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”　央行連續(xù)降息
    11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確決定，當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
    11月26日，央行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。大型存款類金融機(jī)構(gòu)和中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。12月22日，央行再次決定下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，這也是央行2008年第五次減息、第四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。此舉旨在貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動(dòng)性充分供應(yīng)，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長中的積極作用。
    自2008年7月份以來，中國人民銀行根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署，針對國際金融危機(jī)加劇、國內(nèi)通脹壓力減緩等新情況，及時(shí)調(diào)減了公開市場對沖力度，連續(xù)四次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，五次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，取消了對商業(yè)銀行信貸規(guī)劃硬約束，并引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量。同時(shí)，堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，引導(dǎo)新增信貸資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
    3、金融業(yè)全力支持中小企業(yè)破解融資難題
    2008年初以來，受原材料價(jià)格波動(dòng)、出口退稅率縮減、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害和人民幣升值等因素影響，特別是受全球性金融危機(jī)影響，我國一些中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力削弱，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。為防止出現(xiàn)大面積破產(chǎn)和失業(yè)潮，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，5月份，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和中小企業(yè)。
    12月初，銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)《銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢，更好地扶持小企業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，銀監(jiān)會(huì)又于12月9日發(fā)布了《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，明確指出允許符合條件的商業(yè)銀行開辦并購貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在并購貸款方面科學(xué)創(chuàng)新，滿足企業(yè)和市場日益增長的合理的并購融資需求。
    4、金融業(yè)積極投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作
    2008年，我國相繼發(fā)生了南方冰雪災(zāi)害和四川地震災(zāi)害，人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。年初以來，一場罕見的冰雪災(zāi)害席卷我國南方大部分省區(qū)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)、電網(wǎng)、工業(yè)等帶來巨大破壞。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，我國金融業(yè)高度重視并積極應(yīng)對。1月底，正值現(xiàn)金投放旺季，幾十年一遇的大雪天氣使得部分地區(qū)交通嚴(yán)重受阻、中斷，央行辦公廳及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前現(xiàn)金供應(yīng)工作的通知》，要求各分支機(jī)構(gòu)立即采取措施，確保春節(jié)前現(xiàn)金供應(yīng)工作。2月1日，央行又發(fā)布了《關(guān)于抗御嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害做好金融服務(wù)工作的緊急通知》，就加大對抗災(zāi)救災(zāi)必要的信貸支持力度，做好群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕的各項(xiàng)金融服務(wù)等工作進(jìn)行了部署。銀監(jiān)會(huì)召開緊急會(huì)議部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，各金融機(jī)構(gòu)即積極投入抗擊冰雪災(zāi)害的戰(zhàn)斗。
    5月12日，四川汶川發(fā)生了8.0級特大地震，給汶川及周邊地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。地震發(fā)生后不久，央行和銀監(jiān)會(huì)即發(fā)布了《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》，要求切實(shí)履行“六項(xiàng)服務(wù)承諾”，保證各項(xiàng)捐贈(zèng)和救助資金及時(shí)到位；緊急布設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾在安置點(diǎn)就近獲得銀行服務(wù)；千方百計(jì)做好資金調(diào)度，采取靈活有效措施，確保受災(zāi)群眾方便提取存款；盡快做好受災(zāi)群眾金融權(quán)益調(diào)查、跟蹤和確認(rèn)工作，盡力保障客戶存款和銀行資金等重要信息的安全。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的指示精神，銀監(jiān)會(huì)還發(fā)布通知要求各金融機(jī)構(gòu)開辟捐款快速通道，特事特辦，確保各項(xiàng)捐款迅速匯往災(zāi)區(qū)。地震發(fā)生后，全國金融業(yè)迅速行動(dòng)，積極投身抗震救災(zāi)。銀行業(yè)在災(zāi)后不到十日內(nèi)，累計(jì)捐款就已超過8億元，各家銀行還積極出臺支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的各項(xiàng)金融服務(wù)政策。在不到兩個(gè)月時(shí)間里，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向四川等受災(zāi)地區(qū)發(fā)放救災(zāi)及災(zāi)后重建貸款超過446億元，有力地支持了救災(zāi)與重建工作。
    5、在參與奧運(yùn)過程中金融服務(wù)水平大幅提升
   “同一個(gè)世界，同一個(gè)夢想”——8月8日開幕的北京奧運(yùn)會(huì)無疑為奧林匹克運(yùn)動(dòng)史留下了輝煌一頁，值得永遠(yuǎn)銘記。北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，來自204個(gè)國家和地區(qū)的1萬余名運(yùn)動(dòng)員、教練員和數(shù)以萬計(jì)的外籍游客來到我國，對奧運(yùn)會(huì)期間的金融服務(wù)水平提出了很高要求，我國金融業(yè)則以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合了北京奧運(yùn)的完美舉行。
    奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，我國金融業(yè)積極投身奧運(yùn)服務(wù)，以切實(shí)行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平向奧運(yùn)和世界友人貢獻(xiàn)著自己的力量。央行引領(lǐng)完善奧運(yùn)支付環(huán)境建設(shè)，為提高金融服務(wù)水平打造操作平臺；銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面部署奧運(yùn)金融服務(wù)工作，統(tǒng)一建設(shè)了金融服務(wù)應(yīng)急機(jī)制。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)全面推進(jìn)文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)；各銀行金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、服務(wù)創(chuàng)新、資源保障、系統(tǒng)安全、應(yīng)急反應(yīng)和人員培訓(xùn)方面做了大量卓有成效的工作，各經(jīng)營機(jī)構(gòu)服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善，服務(wù)流程進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效率進(jìn)一步提高，全行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)水平得到大幅度提升，充分展示了中國銀行業(yè)良好的服務(wù)形象。國家外匯管理局也積極采取措施，就奧運(yùn)期間外匯業(yè)務(wù)做好部署。銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)紛紛積極投身奧運(yùn)金融服務(wù)并取得喜人成績。
    北京奧運(yùn)會(huì)成功舉行是中華民族的百年盛事，我國金融業(yè)在參與奧運(yùn)的過程中，提升了服務(wù)水平，也提升了自身形象和實(shí)力。
    6、國有商業(yè)銀行和政策性銀行股份制改革取得新進(jìn)展
    11月6日，匯金公司向農(nóng)行注資1300億元人民幣等值美元，并將持有農(nóng)行50%的股份，與財(cái)政部并列成為農(nóng)行第一大股東。農(nóng)行作為最后一家國有大型商業(yè)銀行，股份制改革因此進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。農(nóng)行IPO技術(shù)準(zhǔn)備或?qū)⒂诿髂晗掳肽晖瓿伞?
    12月6日，根據(jù)國務(wù)院的決定，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行股份有限公司在京召開成立大會(huì)，標(biāo)志著國家開發(fā)銀行改革發(fā)展進(jìn)入了新階段，我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展。國家開發(fā)銀行是我國首家進(jìn)行商業(yè)化改革的政策性銀行。成立股份有限公司是政策性銀行股改的起點(diǎn)，是破冰之舉。國家開發(fā)銀行商業(yè)化改革為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行未來的改革提供了寶貴借鑒。
    7、證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收
    從去年10月的6124點(diǎn)，到2008年的最低點(diǎn)1600多點(diǎn)，我國股市經(jīng)歷了前所未有的速降過程。在股市振蕩、市場低迷之際，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2008年9月19日起，對證券交易印花稅由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收，只對出讓方按1‰稅率征收股票交易印花稅，不再對受讓方征收股票交易印花稅。
    這一重要舉措與其他幾項(xiàng)實(shí)質(zhì)性利好政策形成的救市“組合拳”打出后，極大地鼓舞了A股人氣，滬深兩市當(dāng)日大幅高開。滬指開盤即大漲9.06%，深成指開盤漲8.35%。9月22日，滬深兩市繼續(xù)大幅高開，滬指收盤2236.41點(diǎn)，漲7.77%；深成指收盤7469.07點(diǎn)，漲4.40%。800余只個(gè)股漲幅超4%。證券交易印花稅改為單邊征收，是繼2008年4月24日印花稅稅率由3‰下調(diào)至1‰之后的又一維護(hù)股市穩(wěn)定的力舉，有效起到了“提振市場信心”的作用。
    8、中資銀行實(shí)力增強(qiáng)“出海”步伐加快
    招商銀行出資超過300億港元收購香港有75年歷史的家族制銀行永隆銀行，成為香港市場上2001年以來最大手筆的銀行控股權(quán)并購案，也是2008年中資銀行最大規(guī)模的海外并購。而中國銀行收購法國洛希爾銀行股權(quán)案，則標(biāo)志著中資銀行國際化中股權(quán)收購的展開。
    10月8日，招商銀行紐約分行開業(yè)。這是美國實(shí)施《加強(qiáng)外國銀行監(jiān)管法》17年來，第一家中資銀行開業(yè)，也是中國銀行業(yè)國際化的一個(gè)重大突破。以此為先導(dǎo)，拉開了中資銀行進(jìn)軍華爾街的序幕。10月15日，工商銀行紐約分行在紐約曼哈頓設(shè)立。12月8日，建設(shè)銀行設(shè)立紐約分行的申請也獲得美國聯(lián)邦儲備委員會(huì)批準(zhǔn)。
    一直以來，中資銀行在海外擴(kuò)張推進(jìn)緩慢，此次突破是我國銀行業(yè)國際化經(jīng)營站上新起點(diǎn)。這一方面是對我國銀行業(yè)發(fā)展成果的肯定，另一方面對于我國銀行業(yè)吸收借鑒國際銀行業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、通過接受更嚴(yán)格的監(jiān)管和審查提高自身核心競爭力也具有重要意義。
    招行、工行、建行相繼獲準(zhǔn)設(shè)立紐約分行，與中國銀行業(yè)改革后銀行盈利能力增強(qiáng)及自身體制健全深有關(guān)系。而在次貸危機(jī)重創(chuàng)華爾街之際，中資銀行進(jìn)軍華爾街意義不凡。
    9、中國保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司掛牌
    根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，中國保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司于9月份掛牌成立。據(jù)了解，保險(xiǎn)保障基金公司是由國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司，屬于非營利性企業(yè)法人，其注冊資本為1億元人民幣，董事會(huì)9名董事成員分別來自保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、央行、國稅總局、國務(wù)院法制辦及3家保險(xiǎn)公司。
   《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》的出臺和保險(xiǎn)保障基金公司的掛牌之所以受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，與此前保險(xiǎn)保障基金接收新華人壽股權(quán)事宜不無關(guān)系。因此，對于市場而言，大家似乎更加關(guān)注保險(xiǎn)保障基金公司依法接收的新華人壽股權(quán)今后將何去何從。
    10、國資委宣布支持央企增持或回購股票匯金公司增持工、中、建三大行股票
    9月18日，國資委主任李榮融表示，國資委一貫強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)要成為推動(dòng)資本市場穩(wěn)定發(fā)展的積極力量，在股市低迷時(shí)期，國資委將支持央企根據(jù)自身發(fā)展需要增持其控股的上市公司股份，支持央企控股上市公司回購股份。同一天，中央?yún)R金公司宣布為支持國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展，穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股份，將在二級市場自主增持工、中、建三大行股票。9月23日，匯金公司正式通過二級市場增持三大行股票各200萬股A股，拉開了增持序幕。
    數(shù)據(jù)顯示，從9月23日至11月28日，匯金公司通過上交所交易系統(tǒng)，避開上市公司業(yè)績快報(bào)或定期報(bào)告發(fā)布前這一不得增持的時(shí)間段，輪番對工、中、建三行A股進(jìn)行增持。據(jù)初步測算，匯金公司在此期間用于增持工行A股的資金約為7.63億元、增持中行A股的資金約為1.77億元，而增持建行的資金約為2.77億元，累計(jì)投入資金總計(jì)達(dá)12.17億元。匯金公司持續(xù)的大幅增持行為，在市場低迷期間穩(wěn)定了工、中、建三行的A股價(jià)格，并借助這三只股票在上證綜指中的巨大權(quán)重，一定程度上扭轉(zhuǎn)了大盤頹勢，維護(hù)了市場的穩(wěn)定。

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