我國(guó)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展概況

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：在我國(guó)的立法上，并未對(duì)擔(dān)保有明確的定義。《擔(dān)保法》中的擔(dān)保，又稱債權(quán)擔(dān)保、債的擔(dān)保、債務(wù)擔(dān)保，是個(gè)總括的概念。

    在我國(guó)的立法上，并未對(duì)擔(dān)保有明確的定義�！稉�(dān)保法》中的擔(dān)保，又稱債權(quán)擔(dān)保、債的擔(dān)保、債務(wù)擔(dān)保，是個(gè)總括的概念。從經(jīng)濟(jì)和金融活動(dòng)的角度看，擔(dān)保是指由債務(wù)人（或第三人）以實(shí)物、權(quán)利或信用提供履約保證（或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任），降低因債務(wù)人違約而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)行為。擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指為他人提供擔(dān)保并從中獲得風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

    我國(guó)擔(dān)保業(yè)實(shí)踐始于1992年，起步于1993年（成立了全國(guó)首家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司），并在政府主導(dǎo)下開(kāi)始在全國(guó)鋪開(kāi)試點(diǎn)。1994年全國(guó)主要省市設(shè)立了當(dāng)?shù)氐膿?dān)保機(jī)構(gòu)。1999年6月正式啟動(dòng)了以扶持中小企業(yè)發(fā)展為宗旨的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，目的是希望通過(guò)外部第三方機(jī)構(gòu)的介入分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，以促進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。從1999年開(kāi)始，擔(dān)保行業(yè)從起步和探索階段進(jìn)入到快速發(fā)展階段，全國(guó)各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)如雨后春筍般興起，民營(yíng)資本大量介入。在這一時(shí)期，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力和素質(zhì)也參差不齊，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，整個(gè)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也呈現(xiàn)出無(wú)序混亂的特點(diǎn)。2010年3月，國(guó)家七部委3號(hào)令頒布實(shí)施，標(biāo)志著擔(dān)保行業(yè)從快速發(fā)展階段步入邊規(guī)范整頓邊發(fā)展的階段，也是大浪淘沙、行業(yè)洗牌的階段。

    在業(yè)務(wù)種類(lèi)方面，擔(dān)保行業(yè)也從最初單一的融資性擔(dān)保向融資性和非融資性相結(jié)合的多元化方向發(fā)展。隨著行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，擔(dān)保品種已逐步細(xì)分和豐富，目前已涉及貸款擔(dān)保、票據(jù)債券擔(dān)保、履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保等多種形式。

    根據(jù)工信部中小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)，到2010年年底，全國(guó)共有5547家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)；注冊(cè)資本金合計(jì)3306億元；全國(guó)擔(dān)保貸款突破萬(wàn)億元大關(guān)。整體看，我國(guó)的擔(dān)保業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務(wù)種類(lèi)從少到多，擔(dān)保功能和作用由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，擔(dān)保內(nèi)涵從狹隘到豐富的發(fā)展過(guò)程。擔(dān)保行業(yè)在快速發(fā)展壯大的同時(shí)，也為破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。

    中國(guó)擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與投資可行性研究報(bào)告（2011-2015年）