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標(biāo)準(zhǔn)體系的含義及意義

Tag：標(biāo)準(zhǔn)體系  
    內(nèi)容摘要：標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。在新時(shí)期,我國(guó)社會(huì)的發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求。標(biāo)準(zhǔn)體系要適應(yīng)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的具體要求等。 

    GB/T 13016-2009《標(biāo)準(zhǔn)體系編制原則和要求》[1]規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)體系”指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體�？蓮囊韵滤膫�(gè)方面來(lái)理解標(biāo)準(zhǔn)體系的含義: 

    (1)“一定范圍”指標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍,是簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。也可以理解為,是標(biāo)準(zhǔn)體系能發(fā)揮作用的有效范圍。具體來(lái)說(shuō),一定范圍可以是國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)及其他特定系統(tǒng)的“標(biāo)準(zhǔn)化范圍”。 

    (2)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成元素是標(biāo)準(zhǔn),而不是產(chǎn)品、過(guò)程、服務(wù)或管理項(xiàng)目。確定標(biāo)準(zhǔn)體系的組成元素,就是確定標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)具體包含哪幾類標(biāo)準(zhǔn)或那些子體系。 

    (3)內(nèi)在聯(lián)系是組成標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系或標(biāo)準(zhǔn)之間相互支撐、相互作用的關(guān)系,包括共性與個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)之間的上下關(guān)系、同層標(biāo)準(zhǔn)之間相關(guān)關(guān)系等。 

    (4)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)由標(biāo)準(zhǔn)組成的有機(jī)整體,是標(biāo)準(zhǔn)的集合。標(biāo)準(zhǔn)體系作為整體,強(qiáng)調(diào)體系及組成元素之間的支撐協(xié)調(diào)關(guān)系。 

    開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究和建設(shè)的意義,主要包括以下幾方面: 

    (1)標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容[4]。標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的核心。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成元素。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)程中,首先應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)體系所適用的范圍,即標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)具體包含哪幾類標(biāo)準(zhǔn)或哪些子體系。其次,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是確定標(biāo)準(zhǔn)之間相互關(guān)系,并使之形成有機(jī)聯(lián)系整體的過(guò)程。 

    (2)標(biāo)準(zhǔn)體系是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系的主體[6]。2009 年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程指南》規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和保障體系建設(shè)。其中,標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)包括一、二、三產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)通用與社會(huì)事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)建,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的優(yōu)化,重點(diǎn)領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)保障研制;保障體系建設(shè)包括標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、保障實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推薦機(jī)制、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。保障體系建設(shè)是主體,保障體系是確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的前提和保證。 

    (3)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。在新時(shí)期,我國(guó)社會(huì)的發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了新的要求。標(biāo)準(zhǔn)體系要適應(yīng)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的具體要求等。這就需要開展標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)研究,以便能建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜的標(biāo)準(zhǔn)體系。 

    (4)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的發(fā)展具有積極促進(jìn)作用[6]。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的適用的范圍,標(biāo)準(zhǔn)體系可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)體系、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系、地方標(biāo)準(zhǔn)體系以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一個(gè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系適用對(duì)象的發(fā)展而不斷更新的過(guò)程,適宜的體系對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的發(fā)展有積極促進(jìn)作用。反之,標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象發(fā)展或改變了,而標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后,會(huì)束縛或限制標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的發(fā)展。

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