生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素分析及建議

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：我國是柴油消費大國，柴油消費量約為汽油兩倍。發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對我國柴油資源短缺的一種備選技術(shù)方案；從生命周期的角度看，能實現(xiàn)以較少的煤炭資源替代較多的石油資源；與煤液化生產(chǎn)合成柴油相比，其對石油資源的替代性更強。

    2011-2015年中國生物柴油市場動態(tài)及投資戰(zhàn)略分析研究報告

    制定長效、穩(wěn)定的扶持政策從經(jīng)濟性分析可以看出，目前生物柴油成本比較高，如無相關(guān)政策扶持，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步履維艱。從歐盟、美國等的經(jīng)驗可知，相關(guān)財政補貼、稅收優(yōu)惠、用戶補助等經(jīng)濟激勵政策在生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起到了關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，國家已陸續(xù)出臺了一系列扶持措施，例如取消生物柴油的消費稅、為相關(guān)示范項目的開展提供稅費減免、頒布相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。但與燃料乙醇相比，相關(guān)政策扶持力度尚不顯著。例如燃料乙醇早已取消5%的消費稅，對生產(chǎn)燃料乙醇的增值稅實行先征后返，對原料生產(chǎn)提供補貼，部分省市強制按一定比例在汽油中添加燃料乙醇，也為產(chǎn)品銷售提供了保障。而在生物柴油領(lǐng)域消費稅是否取消，出現(xiàn)過政策上的反復(fù)，除了部分示范項目外一般企業(yè)增值稅也尚未得到優(yōu)惠，在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)也缺乏有力的保障。因此，如何加大扶持力度，并保持其長期、穩(wěn)定性成為吸引相關(guān)投資，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展必須考慮的問題。

    多渠道保障原料供應(yīng)生物柴油的高成本主要源自原料獲得。而生物柴油的生產(chǎn)又可來自多種原料，各種原料均有其利弊，我國幅員遼闊、地區(qū)間差異很大，因此在選擇合適的生產(chǎn)路線時需要考慮原料的多樣化。

    當(dāng)前，我國生物柴油主要原料為廢棄油脂，相對含油作物為原料的路線，其成本占最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本比重較少，顯示出一定的經(jīng)濟性。另據(jù)報道，我國各類可用于生物柴油生產(chǎn)的廢棄油脂產(chǎn)出能力約300萬t／a，具有較大潛力。充分利用這些廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油可避免其作為食用油進(jìn)入市場，危害大眾健康。但其規(guī)模化利用也需解決一些問題，例如規(guī)范化原料收集渠道，提高原料預(yù)處理效率等。

    含油作物是國際生產(chǎn)生物柴油的主要途徑。

    從國際經(jīng)驗上看，許多國家發(fā)展生物柴油的原料作物產(chǎn)量均遠(yuǎn)大于本國需求，這樣才能合理控制成本，并避免各要素市場間的無序競爭。與歐美不同，我國是食用油大國，按照“不與糧油爭地”的原則，不適合采用大豆等食用油料作物作為大范圍生物柴油的原料，因此一些示范項目的建設(shè)重點放在了麻風(fēng)樹等非食用油原料作物之上。麻風(fēng)樹等木本植物生長周期較長，種植期間培育、管理等費用高，使其原料成本占最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本比重更大。因此，未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要對原料種植者、生產(chǎn)者、銷售者等多個市場主體進(jìn)行一體化考慮。

    加強相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入從長期來看，生物柴油成本的下降依賴于技術(shù)進(jìn)步。在原料供應(yīng)環(huán)節(jié)，通過生物技術(shù)提高作物含油率，或開發(fā)新的原料路線，例如工程微藻等已顯現(xiàn)出較大的開發(fā)應(yīng)用潛力。在生產(chǎn)煉制環(huán)節(jié)，研究和開發(fā)出適應(yīng)不同草本或木本油料的制備生物柴油工藝及綜合加工利用工藝，使生產(chǎn)線能適應(yīng)各種原料，以確保原料的供應(yīng)。開發(fā)以甘油為代表的副產(chǎn)物深加工方法，通過對副產(chǎn)品的綜合利用提高其附加值，從而降低原料總體價格。

    另外，從環(huán)境分析中可見，在我國當(dāng)前技術(shù)條件下，生物柴油的環(huán)境表現(xiàn)不如石化柴油，因此針對以煤為主的能源結(jié)構(gòu)開發(fā)有效的節(jié)能減排技術(shù)，例如高效鍋爐等，也將對減少生物柴油生命周期內(nèi)的污染物排放起到關(guān)鍵性作用。

    我國是柴油消費大國，柴油消費量約為汽油兩倍。發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對我國柴油資源短缺的一種備選技術(shù)方案；從生命周期的角度看，能實現(xiàn)以較少的煤炭資源替代較多的石油資源；與煤液化生產(chǎn)合成柴油相比，其對石油資源的替代性更強。

    如規(guī)�；�發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，可在一定程度上緩解柴油短缺、石油進(jìn)口依存度提高的問題。欲加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先需要加大當(dāng)前扶持政策的力度，保持政策的穩(wěn)定性和長效性。通過多渠道保障原料多樣化供應(yīng)、依靠長期研發(fā)投入逐步降低生產(chǎn)成本是促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件。