我國電信服務(wù)政府采購市場現(xiàn)狀

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：我國電信服務(wù)政府采購市場目前基礎(chǔ)電信服務(wù)政府采購總體規(guī)模，政府采購基礎(chǔ)電信服務(wù)結(jié)構(gòu)。政府采購增值電信服務(wù)現(xiàn)狀。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)。存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)。在線信息和數(shù)據(jù)檢索業(yè)務(wù)。

    2012-2016年中國電信服務(wù)外包行業(yè)競爭格局與發(fā)展趨勢研究報(bào)告

    (一)目前基礎(chǔ)電信服務(wù)政府采購總體規(guī)模。

    從三家運(yùn)營商提供的2005—2008年的數(shù)據(jù)看，政府采購基礎(chǔ)電信服務(wù)的規(guī)模逐年擴(kuò)大。2005年采購規(guī)模約146 億元，到2008 年政府電信服務(wù)采購額達(dá)到254.4億元，年復(fù)合增長率超過20%。進(jìn)入2009年，隨著電子政務(wù)的不斷普及和信息化應(yīng)用服務(wù)的全面滲透，采購規(guī)模又有較大增長。

    需要說明的是，上面所說的政府采購電信服務(wù)的規(guī)模，是基礎(chǔ)電信企業(yè)基于為政府部門提供電信服務(wù)所獲取的收入數(shù)據(jù)，目前政府的服務(wù)采購統(tǒng)計(jì)中并沒有包括政府部門對基礎(chǔ)電信服務(wù)所支付的費(fèi)用。另外，很多政府部門都在向工作人員發(fā)放通信補(bǔ)貼費(fèi)，這在一定程度上也可以看作是政府采購電信服務(wù)的一部分，因此，政府采購電信服務(wù)的實(shí)際規(guī)模會比運(yùn)營商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更大。如果再將國有企業(yè)納入政府采購的實(shí)體范圍，由于大型國有企業(yè)同時(shí)也是電信服務(wù)消費(fèi)大戶，電信服務(wù)的政府采購總額還會大幅增加。

    (二)政府采購基礎(chǔ)電信服務(wù)結(jié)構(gòu)。

    從2005～2008年的統(tǒng)計(jì)看，在政府采購的電信服務(wù)中，話音業(yè)務(wù)占據(jù)主體地位，2005年為政府提供的電信服務(wù)中有70.4%屬于話音業(yè)務(wù)。到2008年，盡管話音業(yè)務(wù)比重有所下降，但仍有61.5%的政府服務(wù)收入來自話音業(yè)務(wù)，其收入規(guī)模達(dá)到156.4 億元；同時(shí)，我們觀察到，隨著政務(wù)信息化的推進(jìn)，政府采購的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)模逐年擴(kuò)大，2008年達(dá)到64.6億元，占到全部政府電信服務(wù)采購的25.4%，且呈現(xiàn)逐年上升勢頭；政府的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)采購也不斷增加，2008年達(dá)到28.7 億元，占到全部采購的11.3%，同樣呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢。

    (三)政府采購增值電信服務(wù)現(xiàn)狀。

    增值電信服務(wù)方面，目前沒有專門針對政府采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而且，由于增值電信企業(yè)數(shù)量龐大，也無法通過調(diào)研的方式取得總體情況的數(shù)據(jù)。但是我們調(diào)研了幾家提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”、“存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)”和“在線信息和數(shù)據(jù)檢索”業(yè)務(wù)的典型企業(yè)，并結(jié)合工業(yè)和信息化部每年對增值企業(yè)的年檢數(shù)據(jù)，分析了政府采購增值電信服務(wù)的情況。

    (四)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)。

    “在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”2006年1月，正式由商用試驗(yàn)轉(zhuǎn)為正式商用。由于該業(yè)務(wù)正式商用時(shí)間較短，在管理上存在一定的模糊地帶，每年的增值業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)中并沒有相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。但根據(jù)對一些企業(yè)的調(diào)研可以看出，“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”是我國WTO承諾開放的增值業(yè)務(wù)中規(guī)模較大的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額可達(dá)到150萬元以上，服務(wù)對象要是銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)、商檢、衛(wèi)生等專業(yè)政府部門，是政府采購有一定需求的增值業(yè)務(wù)。

    (五)存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)。

    我國提供存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)的企業(yè)很少，存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)的收入規(guī)模也很小，無論是企業(yè)數(shù)還是收入數(shù)在整個(gè)增值業(yè)務(wù)中的比重都很低。從政府采購的情況來看，該業(yè)務(wù)中的“電子郵件”、“增值傳真”等政府采購主體都會用到，但是其合同單價(jià)較低，通常不會高于150 萬元。

    (六)在線信息和數(shù)據(jù)檢索業(yè)務(wù)。

    “在線信息和數(shù)據(jù)檢索業(yè)務(wù)”中付費(fèi)搜索、有償信息等在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)收入中不超過10億元，在整個(gè)增值業(yè)務(wù)收入433.4億中僅占到2.3%。因此，“在線信息和數(shù)據(jù)檢索業(yè)務(wù)”僅是增值業(yè)務(wù)中的非常小的部分。從政府采購的角度看，有償信息和付費(fèi)搜索屬于政府需要購買的業(yè)務(wù)范圍，但是其合同單價(jià)都較低。

    前面的分析可以看出，這三項(xiàng)業(yè)務(wù)在整個(gè)增值電信業(yè)務(wù)中僅占很小的比重。而且，除“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”外，其他兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的單價(jià)較低，一般不超過150 萬元人民幣。