我國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平和消費需求提升，旅游成為國民重要生活方式和“大眾消費”重要載體。一是城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，旅游環(huán)境優(yōu)化、消費主體壯大。2009 年末我國城鎮(zhèn)人口達6. 22 億，城鎮(zhèn)化率為46. 6%， 到2015 年城鎮(zhèn)人口比例有望超過60%。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，旅游可達性增強。主要體現(xiàn)在兩個方面。一是旅游業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)勢凸顯。二是旅游業(yè)成為重大社會事件中的新亮點。

    2012-2016年中國旅游地產(chǎn)市場行情態(tài)勢及投資方向研究報告 

    在“十一五”階段所奠定基礎(chǔ)上，未來幾年，伴隨我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展、大眾消費能力加快提升、各類危機影響減緩、產(chǎn)業(yè)地位進一步提升，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，功能將進一步釋放，進入戰(zhàn)略性發(fā)展機遇期。 

    ( 一) 大眾消費能力持續(xù)提升 
    
    隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平和消費需求提升，旅游成為國民重要生活方式和“大眾消費”重要載體。2008 年，中國GDP 超過30 萬億元，成為世界第三大經(jīng)濟體。2010 年，我國GDP 達39. 8 萬億元，按平均匯率折算達到58791 億美元，超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體，人均GDP 超過4000 美元。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入和生活質(zhì)量顯著提高。2010 年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19109 元，比2005 年的10493 元增長82. 1%，扣除價格因素后年均實際增長9. 7%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)從2005 年的36. 7% 下降至2010 年的35. 7%，下降1. 0 個百分點; 農(nóng)村居民人均純收入從由2005 年的3255 元提高到2010 年的5919 元，扣除價格因素后，實際年均增長8. 9%。發(fā)展實踐表明，人均GDP 達3000 － 5000 美元階段是旅游休閑等發(fā)展型、享受型消費爆發(fā)期。從2006 年到2010 年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)從13. 9 億人次增長到21. 0 億人次，增加了51. 1%。到2015 年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)預計達到33 億人次，國內(nèi)居民人均出游率將上升到2 次以上，旅游消費將相當于居民消費總量的10%。伴隨世界經(jīng)濟溫和回升和我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，以及更加注重消費和民生的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，預計“十二五”期間旅游消費需求將進一步提升。 

    ( 二) 社會環(huán)境和配套條件優(yōu)化 

    一是城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，旅游環(huán)境優(yōu)化、消費主體壯大。2009 年末我國城鎮(zhèn)人口達6. 22 億，城鎮(zhèn)化率為46. 6%， 到2015 年城鎮(zhèn)人口比例有望超過60%。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，旅游可達性增強。 

    1979 年至2008 年，我國交通運輸業(yè)累計完成投資74246 億元，年均增長19. 9%，網(wǎng)絡(luò)里程從1978 年的123. 5 萬公里增加到2008 年的473. 18 萬公里，增長2. 8 倍，目前已基本形成由鐵路、公路、民航和水運組成的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。三是社會保障體系建設(shè)完善，居民旅游休閑消費需求將進一步釋放。截至2009 年，全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險的人數(shù)分別達2. 19 億人、3. 17 億人和1. 24 億人，全國納入了農(nóng)村低保、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民分別達4284. 3 萬和8. 15 億人，覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系基本形成。四是帶薪休假制度深化落實，工休制度漸趨科學合理。目前已經(jīng)形成2 個“黃金周”加5 個小長假的固定假日制度安排，全年節(jié)假日達115 天，已接近發(fā)達國家水平，隨著帶薪休假制度深化落實，國民出游時間將更加充裕。 

    ( 三) 應對危機優(yōu)勢和綜合功能凸顯 

    主要體現(xiàn)在兩個方面。一是旅游業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)勢凸顯。為應對金融危機的影響與沖擊，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促消費、惠民生成為核心戰(zhàn)略，旅游以其最終性與發(fā)展性、綜合性與多層次、可重復可持續(xù)以及恢復能力強等消費特點，以其促進就業(yè)、均衡財富、促進交流、廣惠民生等社會功能，已成為較快恢復、社會關(guān)注度較高的重要產(chǎn)業(yè)。 

    二是旅游業(yè)成為重大社會事件中的新亮點。在近年“SARS”、“冬季冰雪災害”、“5. 12 大地震”、“甲型H1N1”、“青海玉樹地震”等公共災害事件以及“北京奧運”、“上海世博”等大型節(jié)事活動中，旅游業(yè)以其敏感但不脆弱、極具彈性的特點，成為災后重建的重點產(chǎn)業(yè)，成為各大節(jié)事活動的主要效益來源。 

    ( 四) 產(chǎn)業(yè)地位提升與政策環(huán)境優(yōu)化 

    國家層面上，2009 年國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。此外，以國務院文件方式確定的“推進海南國際旅游島建設(shè)”、“加快建設(shè)海西經(jīng)濟區(qū)”等25 個區(qū)域性國家戰(zhàn)略，都把發(fā)展旅游業(yè)作為重要內(nèi)容之一。地方層面上，近年來各地方政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，如河南推出“旅游立省”戰(zhàn)略、云南旅游實施“二次創(chuàng)業(yè)”、廣東推出“國民休閑計劃”、江浙北京等省市發(fā)放旅游消費券鼓勵旅游消費等，目前已有27 個省或自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。從協(xié)調(diào)推動方式看，各地在落實旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略過程中，目前國家旅游局已與18 個省區(qū)市、5 個國家部委局簽訂了旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，就推動旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和難點問題達成共識，形成了促進旅游業(yè)發(fā)展的合作機制。 

    ( 五) 旅游業(yè)自身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ) 

    在經(jīng)受南方地區(qū)雨雪冰凍災害、四川汶川地震、新疆“7. 5”事件、甲型H1N1 流感等諸多不利因素沖擊下，“十一五”期間我國旅游業(yè)總體上仍實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。2007 年，我國旅游業(yè)總收入首次突破一萬億大關(guān)，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1. 09 萬億元。2008年我國入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入首次進入全球前五位。2009 年我國旅游業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快增長，旅游總收入1. 29 萬億元，增長11. 3%，旅游業(yè)競爭力在世界排名位列47，比2008 年上升15 位，是133個國家和地區(qū)中上升最快的國家。據(jù)中國旅游研究院預測，2010 年旅游業(yè)總收入達1. 44 萬億元。當前，我國旅游業(yè)發(fā)展格局基本形成，大眾化需求不斷發(fā)展，發(fā)展中大國的大眾旅游優(yōu)勢日益凸顯，全球旅游大國地位更加突出，為邁向世界旅游強國奠定了基礎(chǔ)。 

    總結(jié)“十一五”期間，我國旅游業(yè)發(fā)展有以下幾個特點①。一是速度較快。“十一五”期間( 截止到2009 年底) ，我國入境旅游人數(shù)年均增長率為0. 82%，入境過夜人數(shù)年均增長率為0. 63%，旅游外匯收入年均增長率為4. 55%; 出境旅游人數(shù)年均增長10. 94%; 國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長11. 90%，國內(nèi)旅游收入年均增長15. 78%。旅游總收入年均增長5. 44%，旅游就業(yè)人數(shù)年均增長10. 08%，居民出游率年均增長10. 86%。二是規(guī)模體系較大。截止2009年，全國共有星級飯店1. 6 萬余家，各類旅行社2. 1萬家，旅游景點2 萬余家，農(nóng)家樂130 萬家，旅游產(chǎn)品體系不斷完善，為旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是多樣化市場需求逐步發(fā)育。已經(jīng)形成以國內(nèi)市場為主體、三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展的格局; 旅游消費逐漸從觀光旅游占據(jù)絕對主體地位向觀光旅游、休閑度假和專項旅游并舉發(fā)展。四是新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著旅游市場化程度不斷提高，培育了一批大型旅游集團和旅游知名品牌，出現(xiàn)了經(jīng)濟型酒店、旅游電子商務等新業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步增強。旅游投融資體系不斷完善，度假產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)成為投資熱點。旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合度不斷提高，實現(xiàn)互利共贏。五是綜合性發(fā)展功能日益顯現(xiàn)。“十一五”期間，國家出臺了《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進就業(yè)的指導意見》促進旅游就業(yè)，大力實施紅色旅游工程，啟動了鄉(xiāng)村旅游工程等。目前我國旅游直接就業(yè)總?cè)藬?shù)已達1100 萬，每年新增直接就業(yè)人數(shù)約50 萬，加上間接就業(yè)達6500 萬，占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)的7%。全國紅色旅游綜合收入突破1000 億元，成為許多革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。 

    迅速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收具有積極的促進作用，2009 年我國鄉(xiāng)村旅游年收入已經(jīng)超過2300 億元，提供農(nóng)村旅游就業(yè)崗位超過1000 萬人。六是國際化交流合作步伐加快。“十一五”期間，我國公民出境旅游持續(xù)升溫，經(jīng)國務院批準的中國公民出國旅游目的地國家和地區(qū)總數(shù)達到139 個，已經(jīng)實施的有104 個。伴隨國家政經(jīng)合作，以周邊地緣為依托進行的大圖們江、大湄公河、東北亞、中日韓等區(qū)域旅游合作成效顯著，全面實現(xiàn)睦鄰友好，基本形成與世界旅游交融、服務大國外交的格局。此外，中文已成為世界旅游組織的官方語言之一，中國旅游行業(yè)加入太平洋亞洲旅行協(xié)會( PATA) ，成為全球旅游界舉足輕重的力量。