2012年京杭大運(yùn)河航運(yùn)未來發(fā)展分析研究

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：發(fā)展京杭運(yùn)河航運(yùn)會(huì)使北方煤炭外流，對南方各省有利：北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)是根據(jù)我國能源資源的分布和能源消費(fèi)布局的特點(diǎn)決定的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，讓魯西南地區(qū)煤炭流向南方，讓山東省東部地區(qū)從山西、陜西等地運(yùn)進(jìn)煤炭，可避免對流運(yùn)輸減少運(yùn)輸過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗。這一煤炭的基本流向是經(jīng)濟(jì)的合理的。

    京杭大運(yùn)河是與萬里長城齊名的世界最偉大的四大古代工程之一，是中國古代重要的漕運(yùn)通道和經(jīng)濟(jì)命脈，是世界最長的人工河。全長近２０００公里，北起通州，南至杭州，流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江六省市，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。 

    一、　京杭大運(yùn)河航運(yùn)開發(fā)認(rèn)識的誤區(qū) 

    （１）發(fā)展京杭大運(yùn)河航運(yùn)會(huì)污染北調(diào)的南水：不可否認(rèn)，在運(yùn)河上航行的船舶和生活在船上的人們會(huì)給河道上的水帶來一定的污染，但航運(yùn)帶來的水的流動(dòng)可對運(yùn)河水起到一定的凈化作用。試想想，在古代運(yùn)河水量豐富時(shí)，江浙一帶航運(yùn)發(fā)達(dá)的地方；在美國，在西德，在那些內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)的國家；為什么航運(yùn)的發(fā)展不僅沒有污染了河水，反而帶來了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展？流動(dòng)的運(yùn)河水是關(guān)�。�－“流水不腐”就是這個(gè)道理。 

    （２）沒有貨源和沒有運(yùn)量：這是不正確的。濟(jì)寧市作為全國著名的煤炭生產(chǎn)基地，從濟(jì)寧到梁山的濟(jì)梁運(yùn)河兩岸布滿了煤田，菏澤煤田的開發(fā)也要求運(yùn)河承接運(yùn)輸任務(wù)。運(yùn)河兩岸煤炭的開發(fā)和雄厚的煤炭資源加上臨近運(yùn)河的水運(yùn)優(yōu)勢，造就了濟(jì)煤南運(yùn)的黃金水道。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了大物流的興起。在鐵路、公路、高速公路、航空各種運(yùn)輸方式的競爭中，水運(yùn)的優(yōu)勢逐步凸顯出來。就煤運(yùn)而論，一條大運(yùn)河相當(dāng)于三條鐵路的運(yùn)力。如果煤通過汽車、火車運(yùn)到海港再運(yùn)到南方，成本將翻好幾倍，而現(xiàn)在通過運(yùn)河船運(yùn)成本只有公路運(yùn)輸?shù)氖�分之一。沿河兩岸開采的大量沙石、建筑材料、工礦企業(yè)與農(nóng)副業(yè)所需的原材料、生產(chǎn)資料，也通過運(yùn)河船運(yùn)源源不斷地運(yùn)往南方，使南方的企業(yè)接收到物廉價(jià)美的原材料和生產(chǎn)資料，節(jié)約了生產(chǎn)成本、降底了產(chǎn)品造價(jià)，使產(chǎn)品更具競爭力。 

    （３）陸上發(fā)達(dá)的交通已不需要發(fā)展京杭運(yùn)河的航運(yùn)：不可否認(rèn)，現(xiàn)代交通工具日益發(fā)展，但其水路、鐵路和公路的運(yùn)費(fèi)仍大致比例為１∶５∶１０。所以水路運(yùn)輸還是具有很大的優(yōu)勢和發(fā)展空間。特別是在北方，很多運(yùn)輸貨物屬于低價(jià)但體積和質(zhì)量龐大，比如煤炭、石料……這些東西需要運(yùn)到南方來，水路運(yùn)輸無疑是明智的選擇。而且在水資源相對豐富的南方，運(yùn)河至今仍發(fā)揮著重要的功能。所以只要對航道進(jìn)行整治和疏浚，運(yùn)河的運(yùn)輸功能將不亞于歷史上的漕運(yùn)功能，這其中將蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 

    （４）發(fā)展京杭運(yùn)河航運(yùn)會(huì)使北方煤炭外流，對南方各省有利：北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)是根據(jù)我國能源資源的分布和能源消費(fèi)布局的特點(diǎn)決定的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，讓魯西南地區(qū)煤炭流向南方，讓山東省東部地區(qū)從山西、陜西等地運(yùn)進(jìn)煤炭，可避免對流運(yùn)輸減少運(yùn)輸過程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗。這一煤炭的基本流向是經(jīng)濟(jì)的合理的。如果人們?nèi)藶榈卦O(shè)置關(guān)卡，禁止魯西南煤炭南流，則是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，其結(jié)果必然是禁而不止，即使水運(yùn)走不到也會(huì)走鐵路或公路，這樣就阻滯了交通，又增加了社會(huì)費(fèi)用，導(dǎo)致總體效益的下降，反過來又會(huì)使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，陷入惡性循環(huán)之中。 

    （５）內(nèi)河水運(yùn)現(xiàn)在已經(jīng)是落后的運(yùn)輸方式了：內(nèi)河水運(yùn)絕非落后的運(yùn)輸方式，其蘊(yùn)含的先進(jìn)性是其他幾種運(yùn)輸方式所無法比擬的。因?yàn)椋孩侔l(fā)展水運(yùn)占地少。修建１公里鐵路平均占地３０—４０畝，修建１公里高速公路平均占地６０畝，水運(yùn)利用的是天然河道，可以不占地或少占地，在有些情況下，通過航道整治疏浚清淤等還可以造地。②運(yùn)輸成本低。水運(yùn)的運(yùn)輸成本只是鐵路運(yùn)輸?shù)模保�２，公路運(yùn)輸?shù)模保�３。③能耗�?jié)約。水運(yùn)、鐵路、公路的單位能耗比為１∶２．５∶８．６．水路運(yùn)輸每馬力運(yùn)量比火車多２至４倍，比汽車多５０倍左右，比飛機(jī)多近１００倍。④投資節(jié)省。水運(yùn)、鐵路、公路設(shè)施建設(shè)投資的比率約為１∶３∶７，每公里渠化航道的投資只是鐵路的１／３至１／５，整治航道費(fèi)用僅為新建公路的１／２至１／５。⑤內(nèi)河航運(yùn)適應(yīng)性廣。在煤、礦、油燈大宗貨物、重大件貨物運(yùn)輸方面具有不可替代的優(yōu)勢。⑥對環(huán)境污染少，煤炭用汽車運(yùn)輸，容易污染地面，而且大都超載運(yùn)輸，大量的超載車不僅造成了發(fā)動(dòng)機(jī)工況的惡化，大大增加了廢氣污染，而且嚴(yán)重地毀壞了道路，增加了事故的發(fā)生率。⑦水運(yùn)抗破壞能力比陸上交通強(qiáng)，對保障國家安全和戰(zhàn)時(shí)物質(zhì)運(yùn)輸，具有重要意義。這也是歐洲２０００年后的運(yùn)輸課題組竭力推薦內(nèi)河水運(yùn)運(yùn)輸方式的原因。 

    （６）運(yùn)河全線復(fù)航勞民傷財(cái)沒有必要：這種觀念是的錯(cuò)誤的。首先，京杭運(yùn)河黃河以北段發(fā)展航運(yùn)并非沒有適航貨源。陽谷、仕平煤炭預(yù)測區(qū)就在黃河以北段西部煤炭可通過大秦、神黃、石德、濟(jì)邯鐵路與京杭運(yùn)河的交點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至江、浙、滬一帶。其次調(diào)查結(jié)果表明，京杭運(yùn)河黃河以北段沿線各縣市，如山東段的武成、夏津、臨清、冠縣、陽谷等縣市的陸路交通仍不發(fā)達(dá)，這里的物流對運(yùn)河的依存度相當(dāng)大，一旦京杭運(yùn)河全線通航，經(jīng)濟(jì)效益不可低估。第三，也是最重要的一點(diǎn)是如何看待經(jīng)濟(jì)效益。如果一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不注意社會(huì)效益，不注意保護(hù)發(fā)展中積淀的文化財(cái)富，不發(fā)展代表社會(huì)發(fā)展方向的先進(jìn)文化，這個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)就不可能得到真正的發(fā)展。社會(huì)效益，關(guān)系到千家萬戶的利益，事關(guān)文明、公平，進(jìn)步。文化則是人民大眾精神的謳歌，是產(chǎn)生群體凝聚力的內(nèi)核。 

    二、　京杭大運(yùn)河航運(yùn)開發(fā)的優(yōu)勢 
    
    首先，大運(yùn)河具有遺產(chǎn)價(jià)值，她猶如一條充滿新鮮血液的大動(dòng)脈，孕育出沿運(yùn)河城市帶，促進(jìn)荊楚文化，江淮文化，秦晉文化，齊魯文化的交匯融合，形成了中華民族傳統(tǒng)文化十分穩(wěn)定的內(nèi)核，為全國統(tǒng)一大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了牢固的基礎(chǔ)。其次，大運(yùn)河具有生態(tài)價(jià)值。水是發(fā)展航運(yùn)的必備條件，也是改善生態(tài)環(huán)境的主導(dǎo)因素。大運(yùn)河要保持如此長距離、可靠的通航，必須建造完整、可靠的航運(yùn)調(diào)控體系，以保持運(yùn)河水位的穩(wěn)定。于是在沿運(yùn)河兩岸修建眾多的調(diào)節(jié)“水柜”，形成了大面積的睡眠濕地。僅山東就有東平湖、南旺湖、蜀山湖、南陽湖、獨(dú)山湖、昭陽湖、微山湖等，形成南北呼應(yīng)、接替協(xié)調(diào)的湖泊水系格局。運(yùn)河以及為其服務(wù)的廣大水面、濕地。自北向南形成了一個(gè)巨大的生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，對中國東部的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。沿運(yùn)河從北向南穿越幾個(gè)氣候帶，沿途則出現(xiàn)了各具特色的典型物種，所以說大運(yùn)河是名副其實(shí)的中國東部的大自然調(diào)節(jié)器、生態(tài)走廊。第三，大運(yùn)河具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前大運(yùn)河的山東、江蘇、浙江段還在使用，他穿越中國兩個(gè)最具活力的經(jīng)濟(jì)帶（沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶）和經(jīng)濟(jì)圈（長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈）。在交通運(yùn)輸、防洪抗旱和南水北調(diào)中發(fā)揮積極的作用，大運(yùn)河仍然是一條黃金水道。第四，大運(yùn)河具有休閑旅游價(jià)值。運(yùn)河文化既有重義、重倫理的正統(tǒng)特征，又具有開放性、都市型、商業(yè)性等地域特點(diǎn)。包容了建筑文化、商業(yè)文化、都市文化、民俗文化、飲食文化、漕運(yùn)文化、水鄉(xiāng)文化等多種文化，體現(xiàn)在文化教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、風(fēng)情習(xí)俗等眾多領(lǐng)域，反映出廣博而深厚的文化內(nèi)涵。沿運(yùn)河留有眾多的文物古跡和休閑娛樂設(shè)施。能滿足人們親水休憩需求。她作為中國傳統(tǒng)文化的代表不僅吸引國內(nèi)游客親水休閑，而且還具有相當(dāng)高的國際吸引力。所以我們要把大運(yùn)河當(dāng)做遺產(chǎn)廊道、生態(tài)廊道、休閑廊道綜合規(guī)劃，并且有效合理的進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。 

    三、　京杭大運(yùn)河對濟(jì)寧航運(yùn)旅游開發(fā)的優(yōu)勢 

    濟(jì)寧，素有“孔孟故里、運(yùn)河之都“之美譽(yù)，歷史文化悠久，是中華文明的發(fā)祥地和儒家文化的發(fā)源地，是海內(nèi)外素享盛名的文化圣地和旅游目的地城市。幾千年的文化積淀使?jié)鷮幘硟?nèi)儒家文化、運(yùn)河文化、水滸文化、佛教文化、始祖文化、梁祝文化等多元文化交相輝映、相得益彰。深厚的文化底蘊(yùn)、富集的文化資源、獨(dú)特的文化優(yōu)勢、良好的政策環(huán)境，為濟(jì)寧市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極為難得的機(jī)遇和條件。大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以濃厚的文化底蘊(yùn)為依托，文旅結(jié)合，突出特色和優(yōu)勢，不斷加大旅游項(xiàng)目建設(shè)投入，把曲阜建成東方圣城，鄒城建成休學(xué)之都，濟(jì)寧市區(qū)建設(shè)湖濱生態(tài)旅游名城，汶上、兗州建設(shè)佛教文化名城，打造孔孟文化圣地之旅、始祖文化尋根之城，運(yùn)河之都體驗(yàn)之旅、水滸文學(xué)故地之旅、微山湖水鄉(xiāng)休閑運(yùn)動(dòng)之旅、儒家文化休學(xué)之旅，使游客感受中國文化的真實(shí)體驗(yàn)，把濟(jì)寧鑄造成旅游強(qiáng)市。