職業(yè)教育的改革與發(fā)展分析

中國產業(yè)研究報告網訊：

    內容提要：加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農科教結合；擴大農村職業(yè)教育培訓覆蓋面，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農”能力，加強涉農專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。

    以貢獻和能力為依據，按照企業(yè)用人標準構建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織等多方共同參與的人才評價機制。 

    為適應經濟社會發(fā)展趨勢，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，教育部制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》，從解決問題入手，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進職業(yè)教育改革發(fā)展。主要在以下幾個領域積極行動： 

    首先，實施職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略。 

    一是強化職業(yè)教育的公益性。各級政府明確職業(yè)教育各自的職責分工，協同配合，切實承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、制度建設、經費保障、政策制定、管理監(jiān)督和信息服務等政府職責。 

    二是調動行業(yè)企業(yè)的積極性。政府不僅要履行舉辦、支持和發(fā)展職業(yè)教育的職責，而且更要履行鼓勵行業(yè)指導職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職業(yè)教育改革和社會力量舉辦職業(yè)教育的職責；完善鼓勵政策，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；建立產教對話協作和校企一體辦學機制。 

    三是突出職業(yè)教育的區(qū)域性。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，加強基礎教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進農科教結合；擴大農村職業(yè)教育培訓覆蓋面，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農”能力，加強涉農專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農業(yè)和農村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度，開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。 

    四是增強政策措施的針對性。以制度建設為基礎，逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經濟困難學生資助政策；改革招生和教學模式；推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度、完善就業(yè)準入制度；建立健全職業(yè)教育課程銜接體系、鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習；提高技能型人才的社會地位和待遇等，吸引更多青少年接受職業(yè)教育。 

    其次，開拓職業(yè)教育改革新領域。 

    一是構建現代職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展、經濟社會發(fā)展與產業(yè)體系建設，統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與終身教育。 

    二是健全職業(yè)教育管理體制。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。從中央到地方，各級政府建立和完善政府職業(yè)教育工作部門聯席會議制度，發(fā)揮教育、發(fā)改、財政、人社、工信等各部門的職能、管理和政策優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調、合力推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。 

    三是完善職業(yè)教育辦學機制。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的多元辦學機制。探索建立政府、行業(yè)企業(yè)、社會等各方推進職業(yè)教育基礎能力建設的成本分擔機制。 

    四是改革技能型人才培養(yǎng)模式。改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，密切與企業(yè)的聯系，實行工學結合、校企合作、頂崗實習。加強實踐教學，促進知識傳授與生產實踐的緊密銜接。構建具有鮮明特色的實踐教學環(huán)境。以貢獻和能力為依據，按照企業(yè)用人標準構建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織等多方共同參與的人才評價機制。 

    五是創(chuàng)新職業(yè)教育改革載體。持續(xù)開展“產教對話”，推進職業(yè)教育與國家重點產業(yè)，教育鏈與產業(yè)鏈、學校與企業(yè)融合發(fā)展。推進“校企一體”，促進育人過程與生產過程中各要素的深度對接。 

    六是建設職業(yè)教育國家制度。修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》；完善職業(yè)學校教師資格標準、教職工編制標準、教師企業(yè)實踐、集團化辦學等制度；制定政府購買職業(yè)教育培訓的政策等等。