2013年我國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展形勢(shì)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)尚未突破。我國(guó)頁(yè)巖氣資源賦存條件比較復(fù)雜，總體資源情況尚不清楚；勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備尚未攻克，核心技術(shù)遠(yuǎn)未掌握；環(huán)境和水資源約束突出。

    “十二五”時(shí)期是全面構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，也是天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階的重要時(shí)期。需認(rèn)真分析研判國(guó)內(nèi)外天然氣發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握天然氣發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    一、面臨的機(jī)遇

    國(guó)際資源供應(yīng)較為豐富。截至2010年底，世界天然氣探明剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量187萬(wàn)億立方米，2010年產(chǎn)量約3.2萬(wàn)億立方米，儲(chǔ)采比約58，發(fā)展?jié)摿�較大。

    2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界天然氣需求增速減緩。同時(shí)，美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得突破，年產(chǎn)量已逾千億立方米，對(duì)全球天然氣市場(chǎng)供應(yīng)格局產(chǎn)生重大影響，出現(xiàn)了天然氣現(xiàn)貨價(jià)與油價(jià)關(guān)聯(lián)度降低的趨勢(shì)。專家普遍認(rèn)為，世界天然氣資源完全可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是美國(guó)頁(yè)巖氣的快速發(fā)展，供應(yīng)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

    國(guó)內(nèi)需求快速增加。目前，天然氣占我國(guó)一次能源消費(fèi)比重為4.6%，與國(guó)際平均水平（23.8%）差距較大。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，城鎮(zhèn)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)天然氣的需求也將日益增加。加快發(fā)展天然氣，提高天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，可顯著減少二氧化碳等溫室氣體和細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染物排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境，這既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇，也是強(qiáng)化節(jié)能減排的迫切需要。 

    二、面對(duì)的挑戰(zhàn)

    設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)建設(shè)管道總長(zhǎng)度將超過(guò)4萬(wàn)公里，建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量超過(guò)200億立方米左右。工程建設(shè)任務(wù)艱巨，建設(shè)周期長(zhǎng)，需要統(tǒng)籌合理安排，解決資源輸送瓶頸，滿足市場(chǎng)用氣需求，提高保供能力。

    市場(chǎng)開(kāi)發(fā)還需下大力氣。“十二五”期間，預(yù)計(jì)年均新增天然氣消費(fèi)量超過(guò)200億立方米，到2015年達(dá)到2300億立方米。在基礎(chǔ)設(shè)施不足、進(jìn)口氣量不斷增長(zhǎng)且價(jià)格高于國(guó)產(chǎn)氣價(jià)、國(guó)內(nèi)用氣需求受價(jià)格影響較大的情況下，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。

    供氣安全問(wèn)題需高度關(guān)注。2010年，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度已超過(guò)15%，預(yù)計(jì)2015年超過(guò)35%，這將給我國(guó)能源安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，必須在優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)同時(shí)，努力提高國(guó)內(nèi)有效供給。

    頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)尚未突破。我國(guó)頁(yè)巖氣資源賦存條件比較復(fù)雜，總體資源情況尚不清楚；勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備尚未攻克，核心技術(shù)遠(yuǎn)未掌握；環(huán)境和水資源約束突出。

    體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。天然氣輸配等自然壟斷環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，需通過(guò)體制改革予以解決。