2018-2024年中國公私合作（PPP）市場供需與市場前景預測報告
- 【報告名稱】2018-2024年中國公私合作（PPP）市場供需與市場前景預測報告
- 【關 鍵 字】公私合作（PPP） 公私合作（PPP）市場分析
- 【出版日期】2018-11
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- 【價 格】紙介版：9800元 電子版：9800元 紙介+電子：10000元
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按ppp入庫項目數(shù)排序，貴州、山東（含青島）、新疆、四川、 內(nèi)蒙古位居前五名，分別為 1,788 個、1,087 個、852 個、848 個、 828 個，合計占入庫項目總數(shù)的 48.0%。按入庫項目投資額排序，貴州、山東（含青島）、云南、河南、四川位居前五名，分別為 16,034 億元、12,229 億元、10,302 億元、9,538 億元、9,180 億元， 合計占入庫項目總投資的 42.4%。
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2016年1月與12月各個地區(qū)的入庫項目數(shù)
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數(shù)據(jù)來源：財政部
未來，貴州，山東，新疆，四川等地將是PPP項目的重點投資區(qū)域，對于融資需求也將增加。
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2018-2024年中國公私合作（PPP）市場供需與市場前景預測報告》依據(jù)國家統(tǒng)計局、海關總署和國家信息中心等渠道發(fā)布的權威數(shù)據(jù)，以及中心對本行業(yè)的實地調(diào)研，結合了行業(yè)所處的環(huán)境，從理論到實踐、從宏觀到微觀等多個角度進行研究分析。它是業(yè)內(nèi)企業(yè)、相關投資公司及政府部門準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢，洞悉行業(yè)競爭格局，規(guī)避經(jīng)營和投資風險，制定正確競爭和投資戰(zhàn)略決策的重要決策依據(jù)之一，具有重要的參考價值！
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)是國內(nèi)權威的市場調(diào)查、行業(yè)分析專家，主要服務有市場調(diào)查報告，行業(yè)分析報告，投資發(fā)展報告，市場研究報告,市場分析報告,行業(yè)研究報告,行業(yè)調(diào)查報告,投資咨詢報告,投資情報，免費報告,行業(yè)咨詢,數(shù)據(jù)等，是中國知名的研究報告提供商。
報告目錄
第.一章 公私合作（PPP）基本概述 1
1.1 公私合作（PPP）簡介 1
1.1.1 PPP模式的定義 1
1.1.2 PPP模式的優(yōu)勢 8
1.1.3 PPP模式的意義 9
1.1.4 PPP模式的任務 9
1.2 公私合作（PPP）模式的類型 10
1.2.1 融資性質 10
1.2.2 非融資性質 11
1.2.3 其他性質 12
1.3 公私合作（PPP）項目分類 12
1.3.1 外包類 12
1.3.2 私有化類 13
1.3.3 特許經(jīng)營類 13
1.4 公司合作（PPP）特征分析 13
1.4.1 伙伴關系 13
1.4.2 利益共享 14
1.4.3 風險共擔 15
1.5 公私合作（PPP）模式風險分析 16
1.5.1 政策風險 16
1.5.2 匯率風險 16
1.5.3 技術風險 16
1.5.4 財務風險 16
1.5.5 營運風險 17
第二章 2012-2017年PPP模式國際發(fā)展現(xiàn)狀 18
2.1 國際PPP管理機構的共性分析 18
2.1.1 設立PPP中心的必要性 18
2.1.2 PPP中心的主要職能 18
2.1.3 PPP中心的機構設置 19
2.1.4 成功PPP中心的共性 19
2.2 美國 20
2.2.1 從官僚提供到PPP模式 20
2.2.2 美國保障房的PPP模式 21
2.2.3 美國港口建設PPP模式 23
2.2.4 美國創(chuàng)新型機關建設PPP模式 25
2.3 加拿大 28
2.3.1 加拿大PPP發(fā)展現(xiàn)狀 28
2.3.2 加拿大PPP管理模式 29
2.3.3 PPP對加拿大經(jīng)濟的影響 30
2.3.4 卑詩省保障房PPP模式 39
2.4 英國 42
2.4.1 英國PPP管理模式 42
2.4.2 英國橋梁建設PPP模式 43
2.4.3 PPP推動民資參與公共建設 45
2.4.4 英國開展PPP業(yè)務特點分析 46
2.4.5 英國PPP模式經(jīng)驗借鑒 47
2.5 澳大利亞 49
2.5.1 澳大利亞PPP管理模式 49
2.5.2 澳大利亞PPP融資模式 50
2.5.3 澳大利亞PPP運營管理經(jīng)驗 50
2.5.4 澳大利亞學校建設PPP項目 52
2.5.5 澳大利亞文化建設PPP模式 55
第三章 2012-2017年中國PPP模式發(fā)展環(huán)境分析 59
3.1 經(jīng)濟環(huán)境 59
3.1.1 國內(nèi)生產(chǎn)總值 59
3.1.2 進出口總額 60
3.1.3 固定資產(chǎn)投資 62
3.1.4 社會融資規(guī)模 62
3.2 消費環(huán)境 64
3.2.1 城鄉(xiāng)居民收入 64
3.2.2 消費價格走勢 65
3.2.3 消費市場特點 67
3.3 政策環(huán)境 69
3.3.1 國務院方面 69
3.3.2 財政部方面 69
3.3.3 發(fā)改委方面 71
3.4 地方政府結構 71
3.4.1 規(guī)模結構 71
3.4.2 主體構成 73
3.4.3 類型分析 74
3.4.4 支出投向 74
第四章 2012-2017年中國PPP模式發(fā)展分析 77
4.1 中國PPP發(fā)展回顧 77
4.1.1 探索階段 77
4.1.2 試點階段 78
4.1.3 推廣階段 79
4.1.4 反復階段 81
4.1.5 普及階段 82
4.2 中國PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀 85
4.2.1 PPP模式應用現(xiàn)狀 85
按ppp入庫項目數(shù)排序，貴州、山東（含青島）、新疆、四川、 內(nèi)蒙古位居前五名，分別為 1,788 個、1,087 個、852 個、848 個、 828 個，合計占入庫項目總數(shù)的 48.0%。按入庫項目投資額排序，貴州、山東（含青島）、云南、河南、四川位居前五名，分別為 16,034 億元、12,229 億元、10,302 億元、9,538 億元、9,180 億元， 合計占入庫項目總投資的 42.4%。
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2016年1月與12月各個地區(qū)的入庫項目數(shù)
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數(shù)據(jù)來源：財政部
未來，貴州，山東，新疆，四川等地將是PPP項目的重點投資區(qū)域，對于融資需求也將增加。
4.2.2 PPP國內(nèi)法律建設 101
4.2.3 PPP項目風險程分析 117
4.2.4 PPP技術推廣應用 119
4.3 中國推廣PPP模式的意義分析 121
4.3.1 新型城鎮(zhèn)化建設需要 121
4.3.2 利于改進政府公共服務 121
4.3.3 利于建立現(xiàn)代財政制度 122
4.4 推廣運用PPP模式面臨的主要任務 122
4.4.1 構建適宜PPP模式發(fā)展的制度環(huán)境 122
4.4.2 推動成立PPP協(xié)調(diào)管理機構 123
4.4.3 盡快開展PPP項目試點工作 123
4.4.4 認真做好PPP模式的宣傳培訓工作 123
4.5 PPP模式推廣運用工作推行建議 124
4.5.1 大力推動制度創(chuàng)新 124
4.5.2 堅持科學決策原則 124
4.5.3 處理好政府與市場的關系 124
4.5.4 激發(fā)社會資本活力和效率 125
4.5.5 有效平衡經(jīng)濟與社會效益 125
第五章 2012-2017年中國BOT模式分析 127
5.1 BOT模式概述 127
5.1.1 BOT的發(fā)展演變 127
5.1.2 BOT的實施步驟 128
5.1.3 BOT的優(yōu)勢分析 132
5.1.4 BOT的法律特點 133
5.2 BOT模式的參與者 133
5.2.1 項目發(fā)起人 133
5.2.2 產(chǎn)品購買商 134
5.2.3 建筑發(fā)起人 134
5.2.4 保險公司 134
5.2.5 債權人 135
5.2.6 供應商 135
5.2.7 運營商 135
5.2.8 政府 135
5.3 BOT與其它模式的比較分析 136
5.3.1 與BOO的比較 136
5.3.2 與BOOT的比較 137
5.4 BOT建設案例分析 137
5.4.1 英法海峽隧道 137
5.4.2 廣西來賓電廠 138
5.4.3 馬來西亞南北高速公路 139
第六章 2012-2017年中國TOT模式分析 141
6.1 TOT模式概述 141
6.1.1 TOT的發(fā)展意義 141
6.1.2 TOT的運作程序 143
6.1.3 TOT的優(yōu)勢分析 144
6.2 TOT實施注意事項 145
6.2.1 注意新建項目的效益 145
6.2.2 轉移項目的維修改造 145
6.2.3 注意轉讓價格問題 146
6.2.4 加強國有資產(chǎn)評估 146
6.2.5 投資法律環(huán)境問題 146
6.3 TOT模式案例分析 147
6.3.1 蘭州七里河安寧污水處理廠 147
6.3.2 合肥王小郢污水處理廠TOT模式 150
第七章 2012-2017年中國其他PPP模式分析 155
7.1 DB模式 155
7.1.1 DB模式的特點 155
7.1.2 DB模式適用的范圍 156
7.1.3 DB模式工程造價的構成 156
7.1.4 影響DB模式承包造價的因素 157
7.2 BOO模式 158
7.2.1 BOO模式的優(yōu)勢分析 158
7.2.2 BOO模式的適用范圍 158
7.2.3 BOO模式的綜合案例 159
7.3 合資合作模式 160
7.3.1 合資合作的層面分析 160
7.3.2 合資合作的模式分類 160
7.3.3 合資合作模式的轉型 160
第八章 2012-2017年中國部分城市及省份PPP試點工作 162
8.1 北京市 162
8.1.1 北京市PPP模式試點項目實施方案 162
8.1.2 北京市市政基礎設施建設PPP試點項目 165
8.1.3 北京市PPP模式試點方案保障機制 168
8.2 江蘇省 168
8.2.1 江蘇出臺辦法推進PPP模式 168
8.2.2 江蘇首批PPP模式融資試點 170
8.2.3 江蘇首批PPP試點項目名單 171
8.2.4 江蘇首批PPP示范項目 172
8.2.5 江蘇推廣PPP項目對接 173
8.2.6 宿遷市推進PPP模式措施 174
8.3 湖南省 174
8.3.1 湖南省推廣運用PPP的指導意見 174
8.3.2 湖南PPP模式“兩供兩治” 179
8.3.3 政府購買養(yǎng)老服務PPP模式 180
8.3.4 長沙試點PPP模式融資 181
8.3.5 湘潭市PPP試點項目 182
8.3.6 永興縣PPP試點項目 184
8.3.7 湘西經(jīng)開區(qū)PPP試點項目 185
8.4 四川省 186
8.4.1 財政廳積極推動PPP試點工作 186
8.4.2 政府簽署百億PPP項目 188
8.4.3 首次試點PPP模式建養(yǎng)老機構 189
8.4.4 運用PPP建設公益性幼兒園 189
8.4.5 探索環(huán)保領域PPP模式 190
8.4.6 四川省推行PPP模式關注問題 191
8.4.7 四川省推行PPP模式實踐路徑 193
8.5 廣東省 194
8.5.1 廣東運用PPP模式推動綠色GDP 194
8.5.2 廣東公共設施建設領域PPP試點 197
8.5.3 廣州垃圾分類管理PPP模式試點 198
8.5.4 廣州市PPP項目投資指引 199
8.5.5 龍巖市PPP合作試點項目 199
8.6 福建省 201
8.6.1 福建省推廣PPP試點的指導意見 201
8.6.2 福建28個PPP試點推薦項目 203
8.6.3 福建首批122個PPP試點項目 204
8.6.4 福建PPP試點的關鍵環(huán)節(jié) 205
8.6.5 廈門市PPP模式實施方案 207
8.6.6 漳州市PPP模式試點領域 209
8.7 其他省份PPP項目試點 211
8.7.1 廣西自治區(qū) 211
8.7.2 河北省 212
8.7.3 吉林省 213
8.7.4 山東省 215
8.7.5 安徽省 216
8.7.6 河南 217
8.7.7 新疆 218
8.7.8 江西 219
8.7.9 新疆建設兵團 220
8.8 2017年各省PPP建設規(guī)劃分析 222
8.8.1 固定資產(chǎn)投資規(guī)劃 222
8.8.2 各省PPP項目提議 224
8.8.3 各省PPP項目涉及產(chǎn)業(yè) 225
第九章 2012-2017年PPP項目合同分析 227
9.1 PPP項目的基本合同體系 227
9.1.1 項目合同 227
9.1.2 股東協(xié)議 227
9.1.3 履約合同 227
9.1.4 融資合同 229
9.1.5 保險合同 229
9.1.6 其他合同 229
9.2 PPP項目合同管理的原則 229
9.2.1 依法治理 229
9.2.2 平等合作 230
9.2.3 維護公益 230
9.2.4 誠實守信 230
9.2.5 公平效率 230
9.2.6 兼顧靈活 231
9.3 服務合同 231
9.3.1 主要特征 231
9.3.2 適用范圍 231
9.3.3 潛在優(yōu)勢 231
9.3.4 潛在劣勢 232
9.4 管理合同 232
9.4.1 主要特征 232
9.4.2 適用范圍 232
9.4.3 潛在優(yōu)勢 233
9.4.4 潛在劣勢 233
9.5 承租合同或租賃合同 234
9.5.1 主要特征 234
9.5.2 適用范圍 234
9.5.3 潛在優(yōu)勢 235
9.5.4 潛在劣勢 235
9.6 特許權 235
9.6.1 主要特征 235
9.6.2 適用范圍 235
9.6.3 潛在優(yōu)勢 236
9.6.4 潛在劣勢 236
9.7 BOT和類似安排 237
9.7.1 主要特征 237
9.7.2 適用范圍 238
9.7.3 潛在優(yōu)勢 238
9.7.4 潛在劣勢 239
9.8 合資企業(yè) 239
9.8.1 主要特征 239
9.8.2 適用范圍 239
9.8.3 潛在優(yōu)勢 240
9.8.4 潛在劣勢 240
第十章 PPP模式化解政府分析 241
10.1 政府趨勢及消化模式分析 241
10.1.1 長期政府擴張趨勢 241
10.1.2 轉嫁成本消化 241
10.1.3 結構調(diào)整消化 242
10.1.4 被動式消化 243
10.2 PPP化解運作模式選擇 243
10.2.1 現(xiàn)有基礎設施 243
10.2.2 擴建和改造現(xiàn)有基礎設施 243
10.2.3 新建基礎設施 244
10.2.4 PPP化解地方要解決的關鍵問題 245
10.3 不同領域PPP化解模式分析 246
10.3.1 市政建設 246
10.3.2 土地收儲 246
10.3.3 交通運輸設施建設 247
10.3.4 保障性住房 247
10.3.5 教科文衛(wèi) 247
10.3.6 農(nóng)林水利建設 247
10.3.7 生態(tài)建設和環(huán)境保護 248
10.3.8 工業(yè)和能源 248
10.3.9 其他領域 248
第十一章 PPP項目實施運營分析 249
11.1 PPP項目實施流程分析 249
11.1.1 收集投標人反饋信息 249
11.1.2 公告和資格預審 249
11.1.3 確定采購流程 250
11.1.4 投標估值流程 251
11.1.5 招標文件 253
11.1.6 合同關鍵要素 253
11.1.7 談判與合同生效 255
11.1.8 主要的實施事項 255
11.2 PPP項目的主要運營風險 256
11.2.1 市場收益不足風險 256
11.2.2 項目唯一性風險 256
11.2.3 配套設備服務提供風險 256
11.2.4 市場需求變化風險 256
11.2.5 收費變更風險 257
11.2.6 政府信用風險 257
11.2.7 應對風險建議 258
11.3 PPP項目運營建議 259
11.3.1 項目選擇方面 259
11.3.2 伙伴選擇方面 260
11.3.3 合同訂立方面 260
11.3.4 合同履行方面 260
第十二章 水務領域PPP案例分析 261
12.1 水務行業(yè)融資方式 261
12.1.1 政府融資 261
12.1.2 企業(yè)主導的市場融資 262
12.1.3 合資融資模式 262
12.1.4 項目融資模式(PPP) 263
12.1.5 新型融資模式 264
12.2 國際發(fā)達國家水務市場化分析 265
12.2.1 英國：完全私營模式 265
12.2.2 荷蘭：完全公營模式 266
12.2.3 美國：公營為主的混合模式 267
12.3 中國城市水務行業(yè)PPP運行的關鍵問題 267
12.3.1 自然壟斷與行政壟斷 267
12.3.2 融資目標或效率目標 268
12.3.3 短期價格競爭與長期價格壟斷 269
12.3.4 合法成本與合理成本 270
12.3.5 風險共擔與風險兜底 271
12.3.6 PPP中的政府多重角色的困惑 273
12.3.7 競爭規(guī)避與壟斷延續(xù) 274
12.4 國內(nèi)水務行業(yè)PPP案例分析 275
12.4.1 水務行業(yè)PPP發(fā)展機遇 275
12.4.2 成都自來水六廠BOT模式 276
12.4.3 杭州蕭山東片污水處理廠BT模式 277
12.4.4 天津市濱海新區(qū)漢沽營城污水處理廠DBO模式 277
12.4.5 蘭州水務股權轉讓模式 277
12.4.6 北京小城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營項目 278
第十三章 軌道交通領域PPP案例分析 280
13.1 軌道交通投融資模式分析 280
13.1.1 政府全投資模式 280
13.1.2 市場化投資模式 280
13.1.3 以地養(yǎng)鐵——“R+P”（港鐵）模式 282
13.1.4 PFI（PRIVATE FINANCE INITIATIVE）模式 284
13.2 軌道交通PPP模式成立條件 286
13.2.1 PPP應用的外部條件 286
13.2.2 PPP應用的內(nèi)部條件 286
13.3 軌道交通PPP模式 286
13.3.1 SB-O-T模式 286
13.3.2 B-SO-T模式 287
13.4 倫敦地鐵運營維護項目 287
13.4.1 項目背景與概況 287
13.4.2 倫敦地鐵PPP模式之失 288
13.4.3 倫敦地鐵PPP項目對我國軌道交通建設的啟示 290
13.5 北京地鐵4號線PPP案例分析 290
13.5.1 4號線簡介 290
13.5.2 4號線PPP公司股東 291
13.5.3 4號線PPP項目運作模式 292
13.5.4 4號線PPP項目運作過程 295
13.5.5 4號線PPP項目票價機制 297
13.5.6 4號線PPP公司承擔的風險 297
13.5.7 4號線采用PPP模式的意義 298
13.6 北京地鐵14號線PPP案例分析 299
13.6.1 14號線簡介 299
13.6.2 14號線PPP項目運作模式 300
13.6.3 14號線PPP項目運作過程 300
13.6.4 政府企業(yè)分工明確 300
13.6.5 項目風險分擔機制 301
13.7 北京地鐵16號線PPP案例分析 303
13.7.1 16號線簡介 303
13.7.2 16號線PPP項目運作模式 304
13.7.3 16號線PPP項目股權結構 305
13.7.4 16號線PPP項目最新進展 306
第十四章 垃圾處理領域PPP案例分析 309
14.1 太原市城市生活垃圾焚燒處理BOT項目 309
14.1.1 項目情況 309
14.1.2 招商背景 309
14.1.3 運作過程 310
14.1.4 招標結果 310
14.1.5 合同結構 311
14.1.6 參與主體 311
14.1.7 運作要點 312
14.1.8 運作流程 313
14.1.9 法律文件 314
14.1.10 風險分配 317
14.2 北京市海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠PPP項目 318
14.2.1 項目規(guī)模 318
14.2.2 項目總投資 318
14.2.3 項目選址 318
14.2.4 項目運作模式 318
14.3 北京市高安屯垃圾焚燒廠項目 319——ZYCY
14.3.1 項目基本情況 319
14.3.2 項目運作模式 319
14.3.3 項目融資方案 320
14.3.4 國家政策支持 321
14.3.5 項目實施意義 322
附錄： 323
附錄一：PPP項目合同指南（試行） 323
附錄二：關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 325
附錄三：政府和社會資本合作模式操作指南（試行） 332
附錄四：關于開展政府和社會資本合作的指導意見 344
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